专题2.2 民主决策：作出最佳选择
1．公民向决策机关
、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决
策。信息是决策的基础，民意是正确决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。没有调查就没有发言权，更没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关 提。
2．
、
利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对
较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨
的重要前
询制度参与民主决策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
3．决策机关将涉及公共利益的重大事项进行
，公民在了解有关内容后
发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的
，这是公民参与民主决策的 和公民参与度。
。在听证会上，公民充分发表意见、提
。公示有利于提高
4．公民还可以通过社会听证制度
出建议，还可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策
的重要环节。
6．公民参与民主决策的意义。首先，有助于决策充分 次，有利于决策广泛 的 民的 【答案】 1．反映意见 科学决策 2．专家学者 专业性 技术性 3．公示 知情权 前提和基础 决策透明度 4．参与决策 5．科学化 民主化 6．反映民意 集中明智 理解 社会
，体现决策的民主性；其
、
，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策
，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公
。
1
责任感
1．民主决策的重要性
①政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要 民主决策的重要性 ②通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 ③同时，随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用 【典例1】我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。这一做法
①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 ②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程 ④说明政府的决策取决于公民的建议 A．①②③ 【答案】A
【解析】此题考查民主决策的相关知识。考查学生对基础知识的理解很运用能力。解题的关键是审题。实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道，说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提，也说明决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程，故①②③正确；④夸大了公民的建议在决策中的作用，故④错误。故选A。
2．公民直接参与民主决策的方式 社情民意反映
B．①②④ C．①③④ D．②③④
内容 公民向决策机关反映意见、提出建议 方式 依据 意义 是决策反映社情民意 电话、信函、拓宽民意反映渠传真、电子道，是决策机关进2
制度 邮件、新闻媒体 行科学决策的重要前提 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公民参与度 社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善 【典例2】近年来，各地兴起的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是
A．公民通过社情民意反映制度参与民主决策 B．公民通过社会听证制度参与民主决策 C．公民通过社会公示制度参与民主决策 D．公民通过专家咨询制度参与民主决策 【答案】A
3.公民直接参与民主决策具有重大意义
有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中从决策者的角度看 民智，切实珍惜民力 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性 3
有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施 从公民的角度看 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。这是因为人民是国家的主人，享有当家作主的权利，只有这样，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务 【典例3】法国政治学家托克维尔说，如果一个人能参与讨论决定修一条通向他家的路，无需解释他就能发现个人与社会之间的紧密联系。这表明
①民主决策有利于增强公民的社会责任感 ②民主决策有利于促进公民对决策的理解 ③赋予公民决策权可激发其政治参与热情 ④公民参与能确保决策反映每位公民意愿 A．①② 【答案】A
【解析】本题考查民主决策的意义。公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。从决策者角度：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感，①②符合题意。公民没有决策权，③错误。④说法过于绝对。故选A。
4．决策的三种基本类型 领导个判断对于职权范围内的工作作出体决策日常性决策，其中包括听取各方型 面意见后由其个人所作出的决策 公正与否等） 领导班子集体谈论过后，根据多领导群数人的意见所作出的决策 体决策和长远发展行进型 重要决断
4
B．③④ C．②④ D．①③
内容 由领导者个人根据自己的经验和决策正确性 其正确性依懒于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质（如特点 当机立断，效率较高 其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质 不定期地对涉及大局的重大问题群众参与决策型 由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见作出的决定 其正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质 参与面广，群众关心度高 【典例4】2018年“两会”前夕，一些政府网站开设了“民间建议”专题，由人大代表、政协委员对其中有价值的意见和建议进行整理后，形成方案、提案和建议案，提交“两会”。上述做法
A．表明宪法和法律赋予每个公民真实的民主监督权 B．有助于选民了解候选人
C．体现了决策机关对民意的尊重，拓宽了民意反映渠道 D．说明我国公民的政治参与能力还处于很低的水平 【答案】C
1．决策机关进行科学决策的重要前提是 A．重大事项社会公示 B．赋予公民广泛的民主权利 C．拓宽民意反映渠道 D．保障公民知情权
2．我国民主形式日益丰富，民主渠道日渐拓宽，以下最能体现公民直接参与民主决策的是 A．2018年3月，就紫阳街道违章搭建问题，赵阿姨通过网上“市长信箱”反映情况 B．2018年2月，就萧山区交通整治问题，杨老师要求区人大代表向人大提出意见 C．2018年春节前期，就钱塘小区保洁问题，钱师傅提请居民会议组织居民讨论决定 D．2018年新学期，就杭州地铁票价问题，陆同学受邀参加市物价局召开的听证会 3．目前，中国已悄然进入“民调时代”，各类民意调查机构逐渐壮大，民意信息逐步进入政府决策咨询程序。这说明在我国
A．民意调查的结果真实可信
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最新2019学年高中政治 专题2.2 民主决策：作出最佳选择（含解析）新人教版必修2
