陕西省石泉县中池镇高效节水灌溉项目典型设计
1综合说明
1.1 项目背景
石泉县位于陕西省南部、安康市的西北部，距西安市264km，距安康市87km；县域界于东经103°28′～108°01′，北纬32°45′～33°01′之间。北枕秦岭、南跨巴山，汉江自西向东从中部流过，呈“两山夹一川”之势，是秦巴山地的组成部分之一。行政辖区属安康市，东接汉阴、南连西乡、西依佛坪、北靠宁陕。316、210国道及在建的十（堰）～天（水）高速公路均交汇于县城，西（安）～汉（中）高速公路地跨我县西北边境并与石（泉）～大（河坝）二级公路相连通，阳安铁路横贯县境，交通优势十分明显。汉江两座梯级开发电站均位于石泉县境内，分别为石泉、喜河水电站。
我县属典型的土石山区，境内地形复杂，类型多样，以中山、低山、丘陵和山间谷坝四大类型为主，海拨290～2008m；国家级森林公园——鬼谷岭位于县境以北，其主峰云雾山的海拔高程2008.9m。全县总面积1525km2。其中山地面积1357km2，占全县总面积的89%；丘陵川坝168km2，仅占全县总面积的11%。经济资源丰富多样，尤以生物、水力、矿产、旅游四大资源最为突出，开发前景十分广阔。
中池镇高效节水灌溉项目涉及三个村：中心村、裕民村和五坪村。中池镇位于石泉县城以东28km的池河沿岸。10KV输电线路、程控电话、移动电话全部开通。210国道横贯镇中心，交通运输较为方便。中池镇属典型的土石山区，自然形成“两山夹一谷”的地势。
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我县是一个农业县，由于自然环境特殊，旱涝灾害不断，且旱灾居多，极大地制约到当地农业生产和群众生活水平的提高。高效节水灌溉工程的快速发展，对全县经济社会发展、新农村建设、巩固农业基础地位、农业增效、农民增收和节约水资源等都起到了巨大地推动作用。项目区交通便利，土地肥沃，山清水秀。但由于对农业基础设施建设投入不足，科技含量较低，严重制约了农业经济发展。为了切实有效地改变农业落后的现状，加快当地农业和农村经济快速发展，加快新农村建设和现代农业发展步伐，将自然条件好的中心村、裕民村、五坪村作为高效节水灌溉典型项目。
项目区内虽然有渠道进行灌溉，但仍有大多数支渠为老土渠，基本上处于不良好运行状况，水资源浪费严重。田间工程配套率低，农毛渠大部分为衬砌的土渠，灌水方式以大水漫灌为主，田间损失较大。而遇干旱，水量缺乏，灌溉水量减少，特别是高于渠道的田更无法解决作物生长所需水量，故很容易造成灾害，使农作物产量减产或无收。
高效节水灌溉工程是一项富民工程，是新农村建设的重要组成部分，是真正的惠农工程。项目的实施不仅解决了农民多年来的心愿，而且将党的政策带入农村，体现了和蔼社会的宗旨。
推广应用高效节水灌溉技术，在大幅度提高水的利用率的同时，引发了农业生产方式的变革，改变了传统的农田水利建设方式，提高了土地利用率。并且改变了传统的劳作方式，大幅度降低了作业成本，提高了劳动生产率。
发展高效节水灌溉，一方面可以有效地减少水资源的过量开采和不合理利用，从而防止水环境的恶化，另一方面通过充分挖掘降水资源和土壤水资源的内在潜力，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境。通过结合其他
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农业综合措施，可促进优质、高效、高产农业的发展，提高农业增产及农民增收。高效节水灌溉的推广，还可以提高农业机械化、集约化、现代化水平，增强农业发展后劲。因此，发展高效节水灌溉迫在眉睫。 1.2建设范围和项目布局
项目建设范围选择在石泉县中池镇的五坪、裕民、中心三个村。这三个村地处池河流域下游一级阶地，集中连片，地势平坦，光热充足，水源条件较好，交通便利，同时是中池镇镇政府所在地。三个村国土总面积11.15平方公里。
近几年来，由于中池镇党委政府重视农业发展，积极争取项目，随着农业综合开发、小型农田水利重点县等项目的落户实施，已形成较为完善的农田水利工程体系，道路、林带、排水等基础设施较为完善。
池河为汉江的一级支流，从项目区自北向南穿过。五坪村位于池河右岸，与中心、裕民村隔池河相望，有五坪大桥连接池河东西两岸。拟在中心村利用筷子铺水电站东干渠作为水源，建设低压管灌节水面积200亩；在裕民村利用现有的机电井建设喷灌节水面积260亩；在五坪村利用现有的机电井建设滴灌节水面积380亩。 1.3 项目建设内容及工程量
为有效推进高效节水农业的发展，大力推广管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率和效益，其主要建设内容为：
1.建设喷灌灌溉面积260亩； 2.建设低压管道灌溉面积200亩； 3.建设滴灌灌溉面积380亩。
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本工程主要工程量有 。 1.4项目管理
1.4.1建设管理
为了切实贯彻“加强经营管理，讲究经济效益”的方针，树立管理也是高效节水灌溉的效益，必须严格按照中华人民共和国行业标准《微灌工程技术规范》(GB/T50485-2009)，中华人民共和国国家标准《喷灌工程技术规范》(GB/T50085-2007)，《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006)，部颁标准之规定进行用水管理和工程管理。
(1)建立健全管水，节水灌溉的各项规章制度和技术推广服务体系。 (2)根据作物种植状况，设计灌水定额、灌水周期、气象预报等情况编制年用水计划和作业计划，并做好记录，建立运行档案，为寻求灌区取优运行方案及科研试验提供可靠依据。加强人员培训，提高人员素质，力争使项目区成为节水灌溉技术的科研试验及培训基地。
(3)水源工程必须按年用水计划的工作计划规定的用水量及供水时间保证供水。
(4)建立健全灌溉用水的计量和收费制度 ，制定合理的水价，达到以水养水的目的。使运行管理单位能自我发展，良性循环。
1.4.2 建后管护
工程建成后，明确产权，落实管理机构人员，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的思路，明确产权，落实管理机构人员。对于已投入使用的高效节水灌溉片区工程，以村委会为单位、涉及到两个以上村委会的，由乡镇配备管理人员2人，管理方式为村民自给制。高效节水灌溉的主要受益
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者为当地农民，因此在上级管部门和地方管理部门的配合下，在农民的积极参与下，进行共同管理与共同维护是能达到较好的运行管护效果的。
建立良性运行机制，我区农村灌溉节水良性机制从管理的实际出发，因地制宜进行科学管理：①建立各级管护机构。②合理制定水价，确定水价成本。对于高效节水灌溉工程，以设备折旧费，动力费、维修费，人工费作为定价基础，水管单位应在高效节水灌溉工程处设立醒目“工程公告栏”，标明工程投资，用水价格明细，让群众及时了解用水价格。为了确保工程的良性运行，建立有效的社会服务体系，随时随地为各项目点的工程提供咨询服务。
1.5投资概算及资金筹措
石泉县中心村高效节水灌溉项目估算总投资 万元。资金来源为中央省、市、县共同筹措。工程概算静态总投资 万元，总投资 万元，其中：省级专项资金 万元，市级配套资金 万元，县级配套 万元，群众自筹 万元。 1.6效益分析及影响评价
根据国民经济评价结果，该项目经济内部收益率 %，经济净现值 万元，经济效益费用比 ，说明该工程在经济上合理。
2项目区概况 2.1基本情况
中池镇高效节水灌溉项目涉及中心村、裕民村和五坪村，是中池镇镇政府所在地。中池镇地处池迎公路沿线、池河中游流域地带，位于县城东部28km，辖16个行政村。10KV与400V输电线路、程控电话、移动电话全部开通，邮电网络完善。石迎三级公路穿过项目区，村级道路四通八达，通户率达90%
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石泉县高效节水灌溉项目典型设计
