全球化学品统一分类和标签制度(GHS)简介 《全球化学品统一分类和标签制度》
(GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabllingofChemicals,简称GHS,又称“紫皮书”)是由联合国出版的指导各国控制化学品危害和保护人类健康与环境的规范性文件。2002年联合国可持续发展世界首脑会议鼓励各国2008年前执行GHS。APEC会议各成员国承诺自2006年起执行GHS。2011年联合国经济和社会理事会25号决议要求GHS专家分委员会秘书处邀请未实施GHS的政府尽快通过本国立法程序实施GHS。
一、建立GHS目的
目前世界上大约拥有数百万种化学物质,常用的约为7万种,且每年大约上千种新化学物质问世。
很多化学品对人体健康以及环境造成一定的危害,如某些化学物质具有腐蚀性,致畸性,致癌性等。由于部分化学从业人员对化学品缺乏安全使用操作意识,在化学品生产,储存,操作,运输,废弃处置中,难免对损害自身健康,或给环境带来负面影响。
多年来,联合国有关机构以及美国,日本,欧洲各工业发达国际都通过化学品立法对化学品的危险性分类,包装和标签作出明确规定。由于各国对化学品危险性定义的差异,可能造成某种化学品在一国被认为是易燃品,而在另一国被认为是非易燃品,从而导致该化学品在一国作为危险化学品管理而另一国却不认为是危险化学品。
在国际贸易中,遵守各国法规的不同危险性分类和标签要求,既增加贸易成本,又耗费时间。为了健全危险化学品的安全管理,保护人类健康和生态环境,同时为尚未建立化学品分类制度的发展中国家提供安全管理化学品的框架,有必要统一各国化学品统一分类和标签制度,消除各国分类标准,方法学和术语学上存在的差异,建立全球化学品统一分类和标签制度。
二、GHS建立时间表
1992年:联合国环境和发展大会通过了《21世纪议程》,建议:“如果可行,到2000年应当提供全球化学品统一分类和配套的标签制度,包括化学品安全数据说明书和易理解的图形符号”。联合国国际化学品安全规划机构(IPCS)作为开展这项国际合作活动的核心。在IPCS下设立统一化学品分类制度协调小组(CG/HCCS),以促进和监督全球化学品统一分类和标签制度工作的开展。
2002年9月4日:联合国在南非约翰内斯堡召开的可持续发展全球首脑会议上通过了《行动计划》,第22(c)段中指出:鼓励各国尽早执行新的全球化学品统一分类和标签制度,以期让该制度到2008年能够全面运转。
1995年3月:世界卫生组织,国际劳工组织等7个国际组织共同签署成立了组织间健全管理化学品规划机构(IOMC),以协调为实施环发大会建议的化学品安全活动,并负责对CG/HCCS的工作进行监督。国际劳工组织,经济合作与发展组织(OECD)以及联合国经济和社会理事会的危险货物运输问题专家小组委员会和协调有关专家,完成化学品统一分类和标签制度建议书的起草工作。
2003年7月:联合国经济和社会理事会正式审议通过了GHS文书,并授权将其翻译成联合国5中正式语言文字,在全世界散发。
2004年12月10日专家委员会第二届会议上,讨论通过了第一版GHS的勘误表。GHS第一修订版于2005年发布;
2006年12月14日专家委员会第三届会议上,讨论通过了第一修订版GHS的勘误表。GHS第二修订版于2007年7月发布并且已公布中文版本;
2008年12月12日专家委员会第四届会议上,讨论通过了第二修订版GHS的勘误表。GHS第三修订版于2009年7月发布;
2010年12月10日专家委员会第五次会议上,讨论通过了第三修订版GHS的勘误表。GHS第四修订版于2011年6月发布。