调整的有利条件和物质基础。面对工业化、信息化和城镇化的发展趋势,我国产业进一步转型升级势在必行。
我国产业结构调整和转型升级正面临着前所未有的战略机遇。全球经济的深度调整为我国加快结构调整、转变发展方式提供了时间和空间。主要发达国家在国际金融危机中遭受重创,市场需求、供给结构和贸易结构都面临深度调整,经济复苏缓慢乏力,结构调整优化需要较长的过程,这在客观上为我国加快结构调整、缩短与发达国家差距提供了宝贵的时间和空间。同时,经济下行时的 倒逼机制 往往也给结构调整、产业升级增添压力和动力。
不可忽视的是,我国在产业结构调整与发展的过程中也面临着诸多挑战,例如产业结构不合理,部分行业产能过剩严重,过度依赖投资和出口,自主创新能力不强,缺乏核心技术和品牌,总体上处于国际产业分工体系的中低端。我国传统工业目前仍主要依靠大量消耗物质资源,资源环境难以支撑,发展不可持续等等。针对这些问题,我们可以通过采取如下解决措施:
调整优化产业结构,形成科学产业布局。通过改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,大力发展服务业,建设现代能源产业和综合运输体系,推动能源生产和利用方式变革等手段。全方位、多角度地进行产业结构的调整与升级,形成科学的产业布局。
重视人才的培养,促进教育体制改革。长期以来,我国的教育机制存在教学与现实脱节,素质教育沦为形式等问题,而人才是产生创新思想的载体,是产业结构改革中最重要的部分,要
进行产业结构调整,必须加强职业教育,促进教育体制改革,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。
制定优惠政策,给予倾斜性支持。政府需对具有战略性地位的重点产业给予倾斜性支持,进行产业结构的调整与升级,政府必须在其中充当引导员与规划者的角色,在中国经济发展的大环境下,政策的支持、政府的鼓励是进行产业结构升级的重要部分。
加快推进产业结构调整是转变经济发展方式的重要途径和重要内容,直接关系着经济发展质量。各地方政府和相关产业应当在政策的指导下,切实贯彻执行中央精神,调整生产发展方式,实现产业结构优化升级,形成科学的产业布局,促进经济快速健康发展。