浅谈如何贯彻落实国家档案局10号令
文/山东能源淄矿集团公司岱庄煤矿办公室 由凤敏
【摘 要】【摘要】国家档案局于2012年12月17日颁布了国家档案局第10号令，该文件是关于企业文件材料归档的范围及对档案保管期限的规定(下文简称10号令)。在如今社会发展的新背景之下对企业文件材料的归档范围和保管期限的考验越来越严峻，在此情况下国家出台了10号令，就如何对企业文件材料的归档和保管期限起到了良好的引导作用，同时也为企业对档案的收集、归类和后期管理树立了标杆。 【期刊名称】办公室业务 【年(卷),期】2016(000)007 【总页数】1
【关键词】【关键词】10号令；颁布；企业档案；贯彻落实；国家档案局
一、10号令的颁布具有哪些重要意义
（一）由10号令的颁布并实施可以看出国家对企业档案管理的重视程度越来越高，同时10号令的颁布也进一步的补齐了我国在现有档案法规上的空白之处。10号令在我国现有的档案法规体系中起到了承上启下的重要衔接作用，我们都知道之前颁布的国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》是对机关文件归纳、管理做出的规范，而9号令则是进一步对各级各类档案馆的文件进馆接收提出了新的指标，所以10号令的颁布既是对之前法规体系的完善，同时也说明国家档案局对企业材料、档案管理的重视程度在不断地提高。
（二）现如今我国经济发展的脚步在不断加快，而企业的发展在其中起着中流
砥柱的作用。同样，对企业档案的有效管理是企业在发展过程中的基础性工作。在10号令颁布之前企业就档案管理方面存在着很多的漏洞，可以用来做参考依据的大概就是2009年4月颁布的《企业档案工作规范》，此规范从企业档案工作的原则、组织、制度调配方面做出了一定的标准，但对现在高速发展的企业而言已经远远不能满足。所以档案局10号令的出台可谓是雪中送炭，10号令在实用性、操作性方面都要强于之前的档案规范政策，是对企业档案管理空缺方面的及时性补充。
（三）10号令的出台对企业在档案管理、监督、指导等方面都提供了强有力的依据。10号令颁布之前相关行政管理部门对企业档案进行监督视察的时候往往是依据个人的工作经验积累来进行判断。所以10号令的出台在对行政部门监督、指导提供有利依据的同时也使得企业的档案收集、档案归类等更加规范化、程序化。
二、理解并贯彻10号令的具体内容
要想更好的贯彻落实10号令的规范就必须要清楚地知道10号令的内容要求。首先要了解企业文件材料所指的具体内容，在10号令中对文件材料的定义大概为“企业在研究、生产、服务、经营和管理等活动过程所形成的各种门类和载体的记录。”其次，对企业文件材料哪些该归档，哪些不在归档范围心里要有一把衡量的标尺，在材料归档的时候要明白档案的主要内容和期限限定。尤其在企业管理类文件材料方面，因为其中的内容繁多所以企业工作人员在対收集的范围和期限把握上不好掌控，10号令以此问题作为起始点在文件第八条、第九条及附件中对此做出了明确的指导和解释说明。准确的区分出企业文件材料中哪些属于重要性文件对其进行永久性保管，把另外的一般性文件作为定期
妥善保管。
三、对10号令的关键点进行贯彻落实
（一）对各个企业落实档案局10号令。第一要做的就是加大对其的宣传力度，在宣传的同时一定不能忘了做好对10号令中疑点、难点的解读和释疑，这是保证各企业、各行政区域更好学习10号令的前提，这属于档案行政管理部门所负责的工作。就企业而言应该及时召开相关会议，组织相关人员学习10号令的内容及其中包含的精神，也可以通过集中的培训来提高档案管理人员的实际操作水平。
（二）企业要对原来的档案制度进行重新的规划整合。并以10号令为标准进行查漏补缺，从而做到与10号令的对接无缝。当然，在对接的时候也要考虑企业的实际情况而进行适当的调整，将各个环节与新的档案规范要求进行科学的结合。企业档案管理制度在保证不违背国家现有规定的前提下更加科学、合理的促进企业的发展。
（三）在保证宣传力度的情况下，一定要加强后期的监督和引导。首先，档案行政管理部门要进行定期监督检查；其次，企业本身也要学会自我监督、自我完善的自检自查活动；针对企业年度工作重心来制定详细的档案归类计划。行政管理部门也可以挑选有代表性的企业进行具体的指导，促使该企业在研究、生产、经营等各项活动中形成成熟的体系，并向其他企业推广类似的成熟体系，从而以个体带动群体，真正地达到对10号令的贯彻落实。
（四）要想贯彻落实10号令。还需要企业档案部门充分发挥自己的职能，要尽可能的取得企业领导的支持与信赖，加大与企业其他部门的协调力度，随时掌握档案工作的最新进展、最新要求。在做好企业规定的档案工作任务时要注
浅谈如何贯彻落实国家档案局10号令
