公务员行为规范
公务员行为规范主要分为以下九个方面：政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范、职业道德行为规范、外事行为规范、保密行为规范、公文处理行为规范、公务交往规范和婚姻家庭规范等，此处归纳为公务员政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范和社交行为规范等四个方面。 一、公务员政治行为规范 （一）公务员政治行为规范内涵
公务员的政治行为主要是指公务员任职期间在涉及政治问题和政治活动中的表现。公务员的政治行为规范是国家与政府为了反映其政治主张和政治意志，维护其政治利益，实现其政治目标，对公务员提出并必须遵守的政治行为标准和准则，是公务员行为规范中最基本的规范，是公务员素质要求的首要条件。公务员政治行为规范具有方向性、严肃性、约束性、强制性和统御性。 （二）公务员政治行为规范主要内容
公务员一定要讲政治，这个政治就是建设有中国特色的社会主义政治，坚持四项基本原则。政治包括政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
首先，公务员必须遵守宪法、法律，依法行政。现代社会是法制的社会，公务员遵守宪法、法律，依法行政，是公务员政治行为规范中最重要的也是最基本的要求。我国公务员无论其职位高低，都必须在宪法和法律的范围内活动，不能同国家的宪法和法律相抵触。正如我国宪法所指出的：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”公务员应该牢固树立起法制的观念，在履行职责、执行国家公务过程中，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，坚决摒弃某些公务员头脑中存在的权大于法的错误思想，自觉地同以人代法、以言代法等各种违反和破坏宪法和法律的行为作斗争。
其次，公务员必须忠于国家，全心全意为人民服务。公务员必须无条件地忠于我们的国家，全心全意为人民服务。公务员，无论在什么情况下，都不能忘记忠于国家、为人民服务这条最基本的政治行为规范。公务员只有把自己有限的生命投入到社会主义国家的宏伟大业和无限的为人民服务中去，才能真正赢得人民群众的充分信赖和大力支持。 二、公务员廉政行为规范 （一）公务员廉政行为规范内涵
公务员廉政行为规范是关于公务员清廉从政的各种法律、法规、制度、命令、政策、纪律的总和。廉政行为规范是公务员在任职期间必须遵循的廉洁从政的基本原则和行为准则。公务员廉政行为规范具有两重性、严肃性、约束性和基础性的特点。
（二）公务员廉政行为规范要求 1．克己奉公，不以权谋私
（1）关于公务员使用公款公物行为的要求：①公务员不得借用公款逾期不还、借用公款进行营利活动、借用公款迸行非法活动。②公务员不得违反规定批准将公款借给私人。③公务员不得违反公共财物管理和使用规定，利用职务上的便利占用公物归个人使用，用公物进行营利活动，或占用公物进行非法活动。④公务员不得接受可能影响公正履行职责的私人资助旅游或出国。⑤公务员不得接受可能影响公正履行职责的馈赠、宴请或着高消费的营业性娱乐或健身活动。⑥公务员不得利用职务或者工作上的便利，以购买物品时象征性支付少量钱款等方式非法占有公私财物或者罚没物品，无偿或者象征性支付少量报酬使用劳动力，或以前款规定的手段购买房屋。⑦公务员不得违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物以单位名义私分或者变相私分给个人。⑧公务员不得有其他利用公款、公务进行以权谋私的行为。
（2）关于公务员不得经商办企业行为的要求①国家行政机关及其内设机构、派驻机构不得违反规定经商、办企业。②公务员不得经商、办企业或者参与其他
经营活动。③公务员不得兼职领取报酬或者违反规定在经济实体中兼职（包括名誉职务）。④公务员不得从事有偿中介活动。⑤公务员不得违反规定从事个人证券投资。⑥公务员不得在国外、境外注册公司或者投资入股。⑦公务员不得有其他经商办企业方面以权谋私的行为。
（3）关于对公务员配偶、子女行为方面的要求：①公务员的配偶、子女，不得在该公务员管辖的业务范围内从事可能对该公务员公正履行职责造成影响的经营活动，或者在该公务员管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。②公务员不得利用职务上的便利，用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训费用。③公务员不得为配偶、子女及其他亲友旅游、探亲、留学、定居、索取或者接受资助。④公务员不得为配偶、子女及其他亲友经商、办企业等经营活动提供帮助、谋取利益。⑤公务员不得有其他为配偶、子女、亲属或朋友以权谋私的行为。
（4）关于公务员在财经行为的要求：①公务员不得隐瞒、截留、挪用、坐支应当上交国家的财政收人以及应缴人财政专户的预算外资金。②公务员不得不按照预算核拨或者挪用、克扣、截留国家财政专项经费、资金。③公务员不得侵占、截留国家和单位收人。④公务员不得私设“小金库”，或将收入转交非财务机构管理。⑤国家行政机关及其内设机构、派驻机构不得以个人名义存储公款。⑥公务员不得违反国家规定，擅自提高职工个人补贴标准、扩大补贴范围或者以其他方式滥发奖金、实物、津贴、补贴。⑦公务员不得擅自运用国库库款或者擅自以其他方式支配已入国库的库款。⑧国家行政机关不得为他人的经济活动提供担保。⑨公务员不得走私、贩私。⑩公务员不得骗购外汇、非法套汇、逃汇或者非法买卖外汇。⑾公务员不得非法集资；高息揽存进行中介活动。⑿公务员不得从事高利贷活动，或以转贷牟得为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人。⒀公务员不得采取伪照、变照、隐匿、销毁凭证、票据，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假申报，不缴或者少缴应纳税款。⒁公务员不得欠缴应纳税款，采取转移或者隐、匿财产的手段，逃税。⒂公务员不得有其他财经方面以权谋私的行为。
（5）公务员在人事工作行为方面的要求：①公务员不得违反机构设置和编制管理规定，擅自设立内设机构、扩大职能、变更机构名称。超过核定的编制使
用工作人员。②公务员不得违反规定，不按编制限额、所需职位要求、规定资格条件或者规定程序进行公务员录用、考核、任免、职务升降、调任、转任。③公务员不得要求、指使提拔配偶、子女或者身边工作人员。④公务员不得在录用、评定职称、竞争上岗、公开选拔等考试中舞弊。⑤公务员不得伪照、篡改人事档案。⑥公务员不得在录用、考核、任免、职务升降；奖励、调任、转任、军转安置、评聘职称等人事工作中弄虚作假。⑦从事录用、考核、任免、职务升降、奖励、调任、转任等工作的公务员，在人事考察工作中不得隐瞒或者歪曲事实真相。⑧公务员不得在离任时拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计。⑨公务员不得有其他方面以权谋私的行为。
（6）其他方面的要求：①公务员不得利用职权，使用国家机关未公开的信息谋取私利。②其他以权谋私行为。 2．公正廉洁，不贪赃枉法
（1）关于不得贪污行为方面的要求：①公务员不得利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。②公务员不得贪污救灾、抢险、防汛、优抚、防疫、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物。③公务员不得利用职务上的便利，将应当由个人支付的费用，到下属单位或者其他单位报销。④公务员不得利用职务上的便利，挪用公款归个人使用或挪用公款进行营利活动。⑤公务员不得挪用救灾、抢险、防汛、优抚、防疫、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物归个人使用或者用于营利活动。⑥公务员不得收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有。⑦公务员不得将行政机关及其内设机构、派驻机构获取的非法所得归个人所有。⑧公务员财产或者支出明显超过其合法收入，本人不能说明合法来源者按贪污论处。⑨公务员不得有其他贪污行为。
（2）关于不得受贿、索贿等行为方面的要求：①公务员不得利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。②公务员不得利用本人职权或者地位，通过其他国家工作人员的职务行为，为他人谋取利益；索取、收受他人财物。③公务员不得向行政管理相对人，下属人员、下属单位或者违法违纪案件当事人以借款借物为名索要财物。④公务员不得收受管理范围内
的外商、私营企业主或者其他单位或者个人给予的现金、有价证券或者支付凭证。⑤公务员不得利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其他共同生活的家庭成员接受对方财物的，公务员本人知情的，以受贿论处。⑥公务员不得让其配偶、子女及其配偶利用本人的职权或者地位形成的影响，收受现金、有价证券和贵重物品。⑦国家行政机关及其内设机构、派驻机构不得索取、收受他人财物，为他人谋取利益。⑧国家行政机关及其内设机构、派驻机构不得在经济往来中，在账外收受各种名义的回扣、手续费。⑨公务员不得为谋取利益，对其他国家工作人员行贿。⑩公务员不得在经济往来中违反国家规定，给予其他国家工作人员以财物或者各种名义的回扣、手续费。⑾国家行政机关及其内设机构、派驻机构不得为谋取利益而行贿，对其他国家工作人员给予回扣、手续费。⑿公务员不得向其他国家工作人员介绍贿赂。⒀公务员不得有其他受贿、索贿、介绍贿赂等行为；
（3）关于不得贪赃枉法行为方面的要求：①公务员不得以单位名义将国有资产私分给个人。②公务员不得以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款或者补贴。③财政部门不得违反国家规定向行政机关返还或者变相返还罚款、拍卖罚没物品的款项。④公务员不得擅自处理应当委托拍卖的罚没物品。⑤公务员不得将国有资产低价拆股或者低价出售。⑥公务员不得违反国家关于办理国有资产移交、接收、划转的规定，造成国有资产流失。⑦公务员不得在财务管理活动中，不依法设置会计账簿，私设会计账簿。⑧公务员不得在财务管理活动中，不按规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定，不得以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿，或者登记会计账簿不符合规定，不得随意变更会计处理方式，不按照规定保管会计资料。⑨公务员不得不按照规定建立并实施单位内部会计。⑩公务员不得拒绝接受审计监督以及依法实施的其他监督或者不提供有关会计资料。⑾公务员不得伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。⑿公务员不得授意、指使、强令会计机构、会计人员或者其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、，财务会计报告。⒀公务员不得虚增、虚列、虚报财政收人。⒁公务员不得擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税等决定，或者擅自改变税收征管范围和税款入库预算级次。⒂公务员不得不征、少征应征
公务员行为规范标准
