健全高校办公室督查督办工作制度研究
作者：李彩云
来源：《办公室业务（上半月）》 2016年第9期
【摘要】督查督办是高校改进工作作风、促进工作落实的管理行为。高校办公室顺利、有效地开展督查督办工作需要制度保障。健全高校办公室督查督办工作制度，需要研究报告制度、台账制度、反馈制度、通报制度、考核制度、调研制度和联系制度等配套制度建设，以制度定规范，促进工作能力提升和水平提高。
【关键词】高校办公室；督查督办；工作制度
督查督办是高校改进工作作风、促进工作落实的管理行为，具有一定的指令性和权威性，是抓落实过程中的推动力，是一所大学治理水平的集中展现。高校办公室作为上情下达、下情上传的中枢，承担着督查督办职责。高校办公室督查督办工作是对上级党政机关、主管教育部门和学校重大决策、重要部署的贯彻情况以及上级、学校领导交办各项工作任务落实情况的督促检查。一些对学校发展特别重要、时间跨度长、落实难度大的事项是督查督办的重点、难点和关键点。开展好高校办公室督查督办工作不仅需要明确工作原则、讲究工作方法、创新工作方式和配强工作队伍，更需要健全工作制度。高效的管理需要制度的保障，督查督办工作也需要加强制度建设。制度是督查督办工作各环节顺利开展、精细化管理的根本保障。
一、建立报告制度
学校印发重要文件、召开重要会议、做出重要部署后，凡是明确要求报告结果的、有时限要求的，学校各单位、各部门要按规定时限报告贯彻落实情况；校领导的重要批示和交办事项，凡是要求报告结果的、有时限要求的，学校有关单位、部门要按时办结并报告办理情况；没有时限要求的，一般应在一个月期限内办结并报告；因情况特殊需要延长时间的，要及时报告原因和进展情况。
二、建立台账制度
由高校办公室督查督办专职秘书负责建立台账，规范高校督查督办工作的拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档等七个环节的具体工作，详细记录督查督办事项的编号、名称、内容与进度要求、督办人、承办单位（协办单位）、责任人、执行情况反馈、督办人意见、办结结果、补办结果和归档人，还包括立项时间、交办时间、应办结时间、催办时间（按次记录）、办结时间、补办时间和归档时间等，明确督查督办什么、怎么督查督办、督查督办进度和督查督办成效等信息。
三、建立反馈制度
按照事事有落实，件件有回音的原则，每一个督查督办事项都应当有明确的督查督办结果，承办单位要形成文字材料报送主管校领导审核，做到一事一报，一事一结，实现批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。对不符合要求的督查督办结果，主管校领导要责成承办单位补充办理；对逾期不报或在办结报告中弄虚作假的，承办单位要向主管校领导说明情况并调查核实、追查责任。承办部门还应及时向高校办公室反馈督查督办进程中遇到的困难，以便办公室综合协调开展督查督办工作的力量和资源。
四、建立通报制度
高校办公室要加强督查督办工作结果的运用，将督查督办工作列为校务公开的重要内容，将各单位、各部门对学校重大决策和重要部署的贯彻落实情况及时在学校网站发布《督查督办工作简报》，可以按月、季度或学期进行定期的通报，接受广大师生员工的监督和检查，促进学校民主化管理。对落实工作抓得好的单位、部门要表彰鼓励，总结其经验，交流推广，推动工作。对工作进展缓慢、落实不力的单位、部门要指出问题，责成报告原因及改进意见，并追究相关人员的责任。
五、建立考核制度
以考核促建设，对各单位、各部门支持、接受和配合高校办公室开展督查督办工作情况进行考核，将每次督查督办结果纳入年终考核，由高校办公室向考核部门提供督查督办工作专项考核材料。对落实速度快、质量好的单位或个人给予通报表扬，对工作不力、推诿扯皮而影响学校整体工作进度的部门或个人，要给予通报批评。把督查督办事项完成情况作为年终考核的重要标准和依据，可以从制度上解决管理不顺畅、主动性不足和执行力不强等问题，充分调动工作积极性和主动性，确保督查督办工作平稳开展。
六、建立调研制度
高校办公室在开展督查督办工作时，要倾听师生的心声，要边督查边调研，围绕学校中心工作中的重点问题、难点问题、热点问题，精心策划与选题，积极开展调查研究工作，深入相关单位、部门，发现问题，查明原因，提出解决问题的对策、建议，为完善决策提供依据和参考，切实当好校领导的“千里眼”和“顺风耳”，发挥参谋助手作用。对各单位、各部门报告的督查督办工作落实情况，要选择师生关注度高、影响面大的事项进行调研复核，切实增强督查督办效果。
七、建立联系制度
要建立督查督办工作联系渠道，形成高效、便捷、畅通的督查督办工作网络，高校办公室做好联络服务工作。建立督查督办工作专项微信群或QQ工作群，将高校办公室的督查督办工作人员，各单位、各部门的负责人和兼职督查督办员等督查督办工作队伍联系起来，便于加强联络、相通有无。定期召开督查督办工作例会，通报督查督办工作开展情况，表彰先进，鞭策后进。
总之，制度是根本，督查督办工作特殊而重要的作用决定了督查督办工作制度建设的特殊重要性。健全高校办公室督查督办工作制度建设，以制度定规范，提高高校办公室的督查督办工作的能力和水平。
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健全高校办公室督查督办工作制度研究
