幸福居-惠华园安置小区项目环境影响报告书
前 言
0.1 项目由来（或项目实施背景）及简况
幸福居-惠华园安置小区项目由延安市保障性住房建设有限公司投资建设，为新建项目，建设地点位于延安市宝塔区马家湾农科所南侧，延万公路北侧，地理位置优越，交通便利。
本项目建设内容包括高层住宅楼、商业用房、物管用房、幼儿园及地下停车场与设备用房等，总占地面积96亩，总建筑面积为35万m2。用地分为A、B两个地块。A地块占地面积56.2亩，建筑面积216481m2，拟建5栋住宅楼、商业用房、1栋物业办公用房、地下停车场及设备用房等；B地块占地面积39.8亩，建筑面积133519m2，2栋住宅楼、商业用房、1所幼儿园、地下停车场与设备用房等。项目总投资约8.85亿元。
2013年6月17日，延安市发展和改革委员会以延发改投 [2013]272号对本项目进行了备案。
0.2 评价工作过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目需编制环境影响报告书。为此，延安市保障性住房建设有限公司于2013年6月24日委托核工业二〇三研究所承担该项目环境影响评价工作。
接受委托后，我所安排技术人员进行了资料收集、现场踏勘、周围环境状况调查等，并开展了公众参与、环境现状监测等相关工作，在研究分析工程特点和环境状况的基础上，按照环评技术导则的有关要求，于2014年6月编制完成了《延安市保障性住房建设有限公司幸福居-惠华园安置小区项目环境影响报告书（送审版）》。
在报告编制过程中，得到了延安市环境保护局、延安市宝塔区环境保护局、延安市环境保护监测站子长分站、项目建设单位等的大力支持与协助，在此一并表示衷心感谢！
0.3 评价结论
本项目符合国家产业政策和相关规划要求，选址合理可行，项目公众支持率较高。
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在采用设计和环评提出的污染治理措施后，可实现污染物达标排放，对周围环境的影响总体较小。评价认为，从环保角度分析，项目建设可行。
0.4 关注的主要环境问题
（1）施工期应采取有效措施严格控制施工噪声和扬尘污染； （2）商业用房引入有环境污染的项目，应另行办理环保审批手续； （3）地下停车场排风口应避开或远离住宅楼窗户； （4）临近交通干道一侧居民住宅应采取噪声污染防治措施；
（5）加强生活垃圾收集管理工作，建议生活垃圾分类收集、实现袋装化。
0.5 本项目污染特征
本项目属于房地产开发类项目，由于项目施工期较长，因此，施工期土方开挖、堆积清运和建筑材料如水泥、石灰、砂子等装卸、堆放扬尘、运输建筑材料、工程设备交通运输扬尘、汽车尾气等大气影响，以及施工机械和运输车辆的噪声影响较为明显。相比施工期影响，运营期项目的环境影响较小。
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1、总论
1.1 评价目的与指导思想
1.1.1 评价目的
本次评价将通过工程污染因素分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、污染防治措施分析、公众参与等，达到以下目的：
（1）通过对项目所在地及周围环境状况的调查，掌握评价区环境特征； （2）通过工程污染因素分析，掌握工程建设、营运阶段的环境影响特点，分析项目建设对周围环境的影响程度和范围；
（3）根据项目所在地周边环境特征及项目可能造成的环境影响，提出相应的污染防治措施和建议，以达到经济效益、社会效益和环境效益的协调统一；
（4）通过公众参与调查和公示，了解公众对工程建设的态度和建议，对公众关注主要环境问题提出妥善的解决方案；
（5）从环境保护角度论证项目建设的可行性，为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。 1.1.2 指导思想
本项目环境评价过程中坚持以下指导思想：
（1）依据国家、地方有关环保法律法规、政策的规定，以“预防为主、防治结合、全过程控制”的现代化环境管理思想为指导，密切结合项目工程特点、周边环境特征及区域环境功能区划，以科学、严谨、求实的工作作风开展评价工作；
（2）坚持“达标排放、总量控制、保护环境”的指导方针，充分论证项目污染防治措施的可行性，促进工程建设与所在区域环境的协调友好发展；
（3）报告编制力求条理清晰、重点突出、论据充分、内容全面、客观地反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。
1.2 编制依据
1.2.1 任务委托
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《环境影响评价委托书》，2013年6月24日。 1.2.2 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日； （4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日； （5）《中华人民共和清洁生产促进法》，2012年2月；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日； （8）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日； （9）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日； （10）《中华人民共和国水法》，2002年8月29日；
（11）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月18日； （12）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年1月；
（13）国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）修订版》，2013年5月1日；
（14）陕西省人大常委会公告第58号《陕西省建筑节能条例》，2006年9月28日。
（15）《陕西省人民政府实施（中华人民共和国环境影响评价法）的办法》，陕西省人大常务委会，2006年12月3日。 1.2.3 部门规章依据
（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月1日；
（2）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，国环保部令第5号，2009年3月1日；
（3）环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年2月14日； （4）《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，建设部165号文，2006年7月；
（5）《国务院关于城市供水节水和水污染防治工作的通知》，2000年11月7日；
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（6）国发[2006]28号《国务院关于加强节能工作的决定》；
（7）《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额通知》，陕政发（2004）18号文，2004年4月29日；
（8）《陕西省城市节约用水管理办法》，2005年5月1日；
（9）陕建发[2012]173号《关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见》，2012年7月5日；
（10）关于执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》有关问题复函，陕环函〔2011〕1091号，2011年12月15日；
（11）《关于印发《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》的通知》，陕建发[2013]293号，2013年10月；
（12）《陕西省大气污染防治条例》，2014年1月；
（13）《延安市建设项目“环评”“三同时”环境保护管理暂行办法》，2011年3月7日；
（14）《延安市环境保护局建设项目环境监理管理办法》(试行)，2010年11月11日。
1.2.4 技术规范
（1）《环境影响评价技术导则·总纲》（HJ/T2.1-2011）； （2）《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）； （3）《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）； （4）《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2011） （5）《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）； （6）《环境影响评价技术导则·生态影响》（HJ19-2011）； （7）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；
（8）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97； （9）《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98。 1.2.5 相关规划
（1）《“十二五”主要污染物总量控制规划编制技术指南》； （2）《陕西省水功能区划》，2004年；
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