2019年公务员考试《申论》模拟试题答案（B类）
一、简要归纳B区质监局依法行政的主要内容。(15分) 要求：准确全面，语言精练，字数不超过150字。 【参考答案】
B区质监局依法行政的主要内容有：
一是梳理、健全修订各级法律法规等，实行分类，建立依法行政制度体系，加以落实。
二是以标准化方法整合职能体系，厘清工作职权，规范工作程序，明确职权的法律依据等，实现行政审批事项标准化。
三是探索展开柔性执法方式和双轨制执法检查模式，带动企业健康发展。
二、以吴某的遭遇为例，谈谈你对“钓鱼执法”的理解。(15分) 要求：观点明确，语言精练，条理清楚，字数不超过250字。 【参考答案】
“钓鱼执法”是指执法机关串通、逼迫他人当诱饵，引诱原本没有违法意图的当事人违法，然后实行执法的行为。
以吴某的遭遇来说，Y派出所某些警察让“黄鹏”做诱饵，吴某为赚外快协助“黄鹏”套现，结果被事先等候的便衣抓住，遭到警察的勒索。被逼无奈，吴某只好充当新的诱饵，协助警察“钓鱼”。由此可见，“钓鱼执法”本身就是违法行为，它损害了政府公信力和法律的性。
所以，各级政府应该对其增大整治力度，坚决杜绝“钓鱼执法”现象的发生，保护群众的合法权益。
三、假如你是城市管理部门的工作人员，请你结合“给定资料6”，针对我国城市管理综合行政执法写一份调查报告。(25分) 要求：语言精练，条理清楚，不要求格式，字数不超过500字。 【参考答案】
城市管理是社会管理的一个重要组成部分。在我国加速城镇化建设的过程中，城市管理综合行政执法应运而生。它的出现大大提升了城市管理效能，同时也存有一些问题。为了深入了解我国城市管理综合行政执法现状，我们对其实行了调查摸底，具体情况如下： 一、存有问题
(一)法律不完善。只有授权性条款规定、单行法律法规，没有完全明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。
(二)机构设置以属地管理为主。各区县分割管理执法;区县政府掌握人、财、物的相关权力，而基层政府缺乏专业执法素养、执法人员及资金。
(三)职责不明确。执法机关职责划分随意，执法范围过宽，职能持续增加，管理内容庞杂，效率低下;层级地位较低，存有职能交叉，执法独立性不足，无力协调相关部门的行动。 二、对策措施
(一)完善相关法律。制定城市管理综合行政执法法律，明确综合行政执法机关的主体地位及城管机关职能定位。
(二)改革机构设置方式。实行区县统一执法，将人、财、物的相关权力适当下放到基层政府。
(三)科学界定执法部门职责。提升其层级地位和保障执法独立性，赋予其协调相关部门共同执法的权力。
2019年公务员考试《申论》模拟试题答案(B类)
