社会救助权国家给付义务的司法救济 - 论文

社会救助权国家给付义务的司法救济

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周忠学?

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行政法专题

实践的裹足不前等不足，国际人权法上的“最低核心义务”理论为其提供了智理的支持，也使其在实践中具有了可操作性。针对社会救助权国家给付义务的司法救济成本过高、举证责任模糊、简易程序规定过于狭隘、法律责任不健全等问题，需要转变司法救济理念、构建民生保障的审判法庭、界分给付义务司法救济受案范围、提高公益诉讼程度、强化法律援助制度等。

关键词：社会救助权　国家给付义务　最低核心理论　司法适用　司法救济

社会救助权是人们基本生存与尊严的保障，社会救助权主要有赖于国家给付义务的积极履行；但是社会救助权的国家给付义务有其上限———保障基本生理面向的人的尊严与下限———保障社会面向的人的尊严。社会救助权国家给付义务的司法救济理论上一直存在争论，这导致实践的犹豫不决。国际人权法上的“最低核心义务理论”为社会救助权国家给付义务的司法救济提供了智理的支持，也使社会救助权国家给付义务的司法救济在实践中具有了可操作性。

　　摘　要：社会救助权国家给付义务的司法救济一直存在理论的困惑与

一　最低核心义务的相关理论

（一）国家给付义务与国家能力

经济发展水平是国家给付义务的必要条件，在现实生活中，民生保障

?２０１８年度江苏省高校哲学社会科学研究基金项目“精准扶贫中社会救助权的国家给付义务

与实现机制研究”（项目编号：２０１８ＳＪＡ１７４３）。

??周忠学，男，汉族，江苏徐州人，常州大学史良法学院讲师，研究方向为宪法行政法。