某市核心区地下综合管廊PPP项目实施方案【精编版】

某市核心区地下综合管廊PPP项目实施方案【精

编版】

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**市核心区地下综合管廊PPP项目

实施方案

（待审稿）

**市城乡规划和建设局

二〇一六年三月

某市核心区地下综合管廊PPP项目实施方案【精编版】

目 录

第一章 前言 ...............................................................................................................- 1 - 1.1项目背景 ...............................................................................................................- 1 - 1.2 编制依据 .............................................................................................................- 1 - 1.3编制原则 ...............................................................................................................- 3 -

1.3.1合法合规性原则 ................................................................................- 3 - 1.3.2效益最大化原则 ................................................................................- 3 - 1.3.3 PPP模式可复制原则........................................................................- 3 -

第二章 项目概况 ........................................................................................................- 4 - 2.1 项目名称 .............................................................................................................- 4 - 2.2 项目概况 .............................................................................................................- 4 -

2.2.1项目建设地点 .....................................................................................- 4 - 2.2.2项目建设里程和投资 .......................................................................- 4 - 2.2.3项目建设内容 .....................................................................................- 4 - 2.2.4建设标准 ..............................................................................................- 4 - 2.2.5运营服务标准 .....................................................................................- 4 - 2.2.6建设工期 ..............................................................................................- 5 - 2.2.7入廊管线 ..............................................................................................- 5 - 2.3项目采取PPP模式的必要性..........................................................................- 5 - 2.4项目采取PPP模式的可行性..........................................................................- 5 - 2.5项目意义 ...............................................................................................................- 6 - 第三章 PPP运作方案 ................................................................................................- 7 -

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3.1项目运作方式......................................................................................................- 7 -

3.1.1 项目运作结构 ....................................................................................- 7 - 3.1.2本项目具体操作模式 .......................................................................- 8 - 3.2项目公司股权结构及分红安排 ......................................................................- 9 - 3.3项目公司融资安排 ............................................................................................- 9 - 3.4 项目合作内容 ................................................................................................. - 10 - 3.5项目合作期限................................................................................................... - 10 - 3.6内部收益率及回报机制 ................................................................................ - 10 -

3.6.1内部收益率 ...................................................................................... - 10 - 3.6.2回报机制 ........................................................................................... - 11 - 3.7管廊可用性服务费 ......................................................................................... - 12 -

3.7.1管廊可用性服务费组成 ................................................................ - 12 - 3.7.2入廊费、运维费的定价 ................................................................ - 12 - 3.7.3入廊费、运维费的收取和支付 .................................................. - 12 - 3.7.4政府可行性缺口补贴额度的确定及支付 ................................ - 13 - 3.7.5管廊可用性服务费的调整 ........................................................... - 13 - 3.8绩效考核机制................................................................................................... - 16 - 3.9合同体系安排................................................................................................... - 16 - 第四章 项目产出分析 ............................................................................................ - 18 - 4.1主要边界条件................................................................................................... - 18 - 4.2测算结果 ............................................................................................................ - 19 - 第五章 社会资本的选择 ........................................................................................ - 20 -

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