~~~~~~有限责任公司 不安全行为管理制度
公司所属各部室和各队组：
为进一步规范各级管理技术人员和岗位操作人员的安全行为，借鉴事故教训，减少安全事故，以及对照7月1日开始执行的《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》中从业人员素质专业中不安全行为管理工作要求，结合开元公司实际情况，制定开元公司不安全行为管理制度(含具体实施办法)，现将有关事宜通知如下，请认真遵照执行。
一、深刻认识加强不安全行为管控工作的重要意义 不安全行为是生产过程中员工行为的一种具体表现，是可能直接或间接导致安全生产事故发生的重要因素，不安全行为涉及范围较广内容繁多，同时从员工自身角度出发进行分析，不安全行为的产生主要原因分为三种，分别为知识不足、能力不足和明知故犯。进一步落实相关管控措施，强化员工不安全行为产生因素的管控，提高员工安全认知和现场规范作业，逐步减少不安全行为的产生，最终实现消灭现场不安全行为，真正做到“人本安全”是企业实现本质安全的根本手段。 二、成立不安全行为监督管理机构
（一）成立监督管理机构 组 长：董事长 副 组 长：副总经理
成 员：副总工程师各部室、各队组正职。 不安全行为监督管理机构办公室设在安全监察处，办公室主任由安监处主任工程师兼任，具体负责不安全行为监督工作的组织、协调、督促、检查、考核。
（二）职责分工
安全监察处：在落实不安全行为工作要求同时，具体负责公司不安全行为管理工作的监督开展，对不安全行为进行统计建档管理，制定不安全行为管理相关制度，对发现、举报不安全行为人员进行奖励，对照制度要求对不按照规定开展工作的相关部室、队组进行考核、通报。
党群工作部：在落实不安全行为工作要求同时，针对严重不安全行为组织开展相关帮教工作，并严格按照公司实际情况制定年度培训计划，按培训计划要求开展各类安全培训，定期开展事故案例宣传教育工作，提升员工安全认知，落实不安全行为管控措施，营造良好安全氛围，最终降低员工不安全行为发生几率。
人力资源部：在落实不安全行为工作要求同时，每月针对不安全行为考核工作进行落实考核。
其他业务部室：作为不安全行为监督管控的主要责任部室，每月开展不安全行为监督检查工作，同时对分管队组及本部室不安全行为开展情况进行全面落实，对不安全行为的管控措施落实，人员帮教、考核、再上岗、回访、记录等进行检查落实，对本部室查实的不安全行为人员进行帮教、考核、再上岗行为观察以及再上岗回访工作，并形成相关记录上报安全监察处。
各队组：作为现场不安全行为管控工作的责任主体，全
面落实员工现场不安全行为的管控，严格对照要求落实各项管控措施，对本队组查实的不安全行为人员进行帮教、考核、再上岗行为观察以及再上岗回访工作，并形成相关记录上报安全监察处。
三、不安全行为管理办法 （一）不安全行为管理措施
针对不安全行为产生原因分析，不安全行为的产生主要存在三种情况：知识不足、能力不足和明知故犯，针对不安全行为产生原因采取以下管控措施：
1、强化安全教育培训
（1）所有上岗人员必须经过培训学习，考试合格取证后方可上岗。
（2）党群工作部严格按照年度培训计划，开展各项安全知识培训工作。
（3）定期开展典型事故案例培训，提高员工认知。 （4）队组利用班前班后会议组织员工学习作业规程及相关安全技术措施。
（5）队组组织员工学习本岗位“手指口述”及岗位操作标准等规范内容。
2、强化安全管理
（1）采取奖励与惩罚相结合的方式。对于在日常抽考中合格且表现优秀的员工给予奖励，不符合标准的员工按照安全一号文件中相关内容进行考核。
（2）跟班队长、班组长要加强现场作业行为的安全
监管，及时纠正作业人员的不安全行为。对不安全行为的处罚处理执行连带责任，当班人员发生不安全行为，跟班队长、班组长负连带管理责任，互保联保人员负连带监督责任。
（3）安监人员及安全管理人员在走动巡查期间应对员工“手指口述”及岗位标准等相关内容进行抽查，对不清楚标准的人员进行相应考核。
3、科学选人用人
（1）各工作岗位和工种要根据岗位设置要求，科学选择和配备人员，做到人机匹配。
（2）积极开展岗位技术比武，从中发掘优秀岗位工，充实配备到重要、需要的岗位。
（3）鼓励员工加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门，能够做到举一反三。
4、改善作业环境
（1）作业环境舒适，员工作业时与周围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能适应的状态。
（2）作业空间要合理布局，充分考虑不同高低、胖瘦人员情况，做到可调整、可改变，并与环境舒适匹配。
（3）作业地点照明要保持合理关照度。
（4）噪声大的设备要采用消音装置和采取降噪措施。 （5)作业现场要保持环境整洁、设备卫生、标识清晰。 5、做好思想和情绪调解工作
（1）各部室、队组主要负责人要时刻关注当班人员情绪变化情况，要切实关心职工生活，解决职工家庭和个人生活中出现的问题和困难，发现当班员工情绪异常及时问询处理，坚决杜绝思想“带病”上岗。
（2）加强员工政治思想教育工作，经常和员工交流思想，了解掌握思想动态。教育员工热爱本职工作，随时掌握其心里因素的变化状况，排除外界的不良影响。
（3）员工与管理者发生矛盾，管理之要理性对待，通过相互交流和谈心等方式加以化解。
（二）不安全行为查处、考核
1、每位员工及，均有发现、举报、制止不安全行为的权力和责任。对于现场发现、举报、制止不安全行为的员工，一经确认给予发现、举报、制止人员相应奖励（一般不安全行为奖励50元，严重不安全行为奖励100元）。举报电话：0353-7050395 内部电话：2299
2、各级管理人员在走动巡查期间，要严格对现场作业人员行为进行安全确认，发现不安全行为要及时制止，并对照不安全行为查处要求进行考核登记。如未按要求在走动巡查期间对不安全行为进行制止，考核相关管理人员100元，造成事故的负连带责任。
3、现场不安全行为一经查实，对当班跟班队长、班组长进行连带责任考核（一般不安全行为考核50元，严重不安全行为考核100元）。本班跟班队长、班组长现场查处除外。
4、公司各部室、队组，每月对不安全行为查处不低
不安全行为文件)
