关于加强农村食品安全监管的建议
近年来,随着农民饮食消费需求不断提高,乡村小卖部、小饭馆、小超市与日俱增,在满足广大群众生活需求的同时,也存在一些安全隐患。因此,做好农村食品安全监管工作,已成为人民群众普遍关心的突出问题。
一、农村食品安全存在的问题
1.食品安全意识淡薄。一方面,食品经营者责任心不强,记录进货台账、查验食品保质期、进货索证要票的意识欠缺,食品质量难以保证。另一方面,消费者安全常识缺乏,在购买商品时只看包装,计较价格,忽视质量,尤其是一些儿童,看外形、重口感,辨识能力差。
2.食品安全监管难度较大。农村地域广阔,各种小商店、小餐馆分布广泛,经营分散。很多农户都是利用自家一两间房屋,随意搭几张桌子就是一个小餐馆,摆几十包小食品、几包糖果、几样日用杂货就是一个小卖部,职能部门监管难度较大。
3.食品安全监管力量薄弱。目前,乡镇食品药品监督管理所只有监督职责,没有执法权力,加之人员配备少,专业人员更少,他们除了监管辖区食品安全外,还需承担乡镇其他日常工作,监管力量明显不足。
4.无证经营现象突出。一些食品小贩利用逢集日,摆摊设
- 1 -
点制作销售凉粉、油糕、麻花、面皮等小吃,没有固定的经营门店,流动性大,卫生部门无法核发“健康证”,市场管理部门无法核发“食品摊贩备案登记证”,普遍存在无证经营现象。
5.饮食场所卫生差。大部分餐饮服务人员缺乏必要的食品安全常识,没有养成餐具消毒的意识和自觉性。卫生设施不齐全,冷藏、消毒、防尘、防鼠、防蝇等设施设备严重不足,多数临时摊点清洗用水反复使用。
二、加强农村食品安全监管的建议
一要加大宣传力度,增强群众食品安全意识。各级食品监督管理部门应组织专业技术人员采用灵活有效、针对性强的措施,经常深入农村开展各种食品法律法规、卫生安全知识讲座,运用电视、农村广播等宣传途径,大力宣传食品安全知识,引导群众增强食品安全意识。
二要明确工作职责,夯实食品安全监管责任。各级各部门要进一步明确分工,夯实责任,健全工作机制,加强农村食品安全的检查监管以及处罚力度。乡镇党委政府要将食品安全工作列为重要工作内容,明确党政“一把手”为该乡镇食品药品安全第一责任人,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段。
三要畅通投诉渠道,建立健全食品监督网络。在乡镇设立举报投诉站,公布投诉电话,鼓励群众对购买食品及用餐过程中发
- 2 -
现的违法行为予以举报。各级新闻媒体要对违法经营户定期公布,把问题经营者、问题食品晒在“阳光”下,形成全社会共同监督食品安全的氛围和态势。
四要加强监管队伍建设,打造专业管理队伍。政府职能部门要进一步充实基层执法队伍,为基层食药所配备专业管理人员。在各村配备食品协管员,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。要加大培训力度,提高基层食品监管人员业务素质,着力打造一支专业素质过硬的监管队伍。
五要加大整治力度,严格规范食品经营行为。要建立公安与市场管理部门联合执法机制,加大县乡村三级联合巡查整治力度,彻底整治食品行业违规生产经营行为,严厉打击制假、掺假、贴牌等违法活动,规范市场秩序,杜绝无证经营,严查重处违法经营行为。
六要完善设施设备,提高基层食品检测能力。各级政府部门要加大资金投入力度,为基层食药所配备必需的现代化食品检验检测设备,进一步提升食品检验检测能力。
- 3 -