以及人们对市场经济条件下调整劳动关系的运行机制不熟悉，造成了一些改制企业、非公企业、外资企业利用单方面掌控企业规章制度的制定权“合规”地侵犯职工的合法权益，这就需要基层工会充分认识从企业制度层面解决平衡劳动关系的重要性，形成劳动关系双方协商确定企业规章制度的共决机制。在《劳动合同法（草案）》中的相关条款就是完善这方面的法律规范，只有如此，才能从根本
上解决企业侵权的制度性缺陷。
记者：我们知道，在沃尔玛组建工会的过程中，上级工会的指导和帮助起了至关重要的作用。那么，工会组建之后，上级工会应该继续做些什么呢？ 李：上级工会必须加大对外资企业工会的扶持力度。目前，我国企业工会的难题之一是如何发挥作用，上级工会要为基层企业工会提供指导、支持和保护。像沃尔玛这样的外资企业，几十年以来已经形成了一套丰富的经管经验，却没有工会的经管体系和规章制度；从新建立的沃尔玛基层工会来看，会员和选出来的工会主席都还没有成熟的工会工作经验。而我国的工会又要求在维护职工合法权益方面形成行之有效的机制和制度，这是对基层工会如何发挥作用提出的基本要求。这就需要上级工会加大对基层会员和工会负责人的培训力度，让他们知道依照《工会法》和《企业基层工会工作条例》，工会应当干什么，怎么干，如何真
正发挥作用。
上级工会要直接出面，将我国工会的法律制度与像沃尔玛这样的外资企业的经管制度进行磨合，形成企业内能够正常运行的劳动关系调整机制。对那些兼职的工会主席和工会骨干，需要采取必要的措施，使他们有职有权，不依附于企业经管方，能够站在职工群众代表者的立场上为职工说话办事。要使基层工会学会法律规定的维权方式，开展平等协商集体合同工作和职工民主参与、民主监督等
工作。
许：沃尔玛职工组建工会的破局，只是第一步，今后还有大量的具体工作需
要去做，上级工会的指导帮助和支持保护是极为重要的。??
有关外企工会组建模式与工会作用的对
