玉树藏族自治州人民政府办公室关于转发州水污染防治工作方案的通知

玉树藏族自治州人民政府办公室关于转发州水污染防治工作

方案的通知

【法规类别】污染防治

【发文字号】玉政办[2016]183号 【发布部门】玉树藏族自治州政府 【发布日期】2016.09.26 【实施日期】2016.09.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

玉树藏族自治州人民政府办公室关于转发州水污染防治工作方案的通知

（玉政办﹝2016﹞183号）

各市、县人民政府，州政府各部门：

《玉树州水污染防治工作方案》州政府已同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月26日

玉树州水污染防治工作方案

（二〇一六年三月）

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青海是三江之源，被誉为“中华水塔”，是国家重要的生态安全屏障，抓好水环境保护和水污染防治对全省乃至全国水生态安全至关重要，而处在三江源核心区，作为全国水源涵养重点生态功能区的玉树，开展水环境保护和水污染防治的意义不言而喻。为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》及青海省人民政府印发《青海省水污染防治工作方案》，切实维护流域水生态安全、改善水环境质量，保障人民群众身体健康，不断深化生态文明制度建设，促进经济社会可持续发展。结合实际，制定本工作方案。 一、总体要求、基本原则、工作目标和主要指标 （一）总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，牢固树立生态保护第一的理念，以改善水环境质量为核心，以事实重点工程项目为抓手，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹兼顾，对河湖沟渠实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，发挥玉树在全国水生态安全屏障中应有的作用。 （二）基本原则

1、摸清底数，分类施治。深化对各类水体水质现状的调查摸底，科学诊断存在的问题和诱因，对不达标水体制定限期达标方案，提出治理措施，改善水质。对水质良好、具有水生态功能的水域，制定维护管理方案，提出保护的目标任务和工作措施。

2、统筹规划，系统推进。尊重自然规律和经济社会发展规律，紧密衔接“十三五”规划，强化资源整合和部门责任，统筹制定水污染防治方案和年度实施方案，突出重点，分区推进，分类施治，增强工作的针对性和有效性。 2 / 8

3、标本兼治，持之以恒。针对突出水环境问题，强化水污染防治由污染源控制向水质

保护治理、由主要污染物削减向环境质量改善、由单一污染治理向流域综合治理全方位转变的措施，注重流域单元控制，保护治理并重，持续推进水污染综合治理。 4、市场协同，社会参与。坚持政府、市场协同治理，改进政府管理和服务，营造有利的政策和市场环境，吸引和扩大社会资本投入，推动第三方治理运营的新机制。完善信息公开制度，健全有奖举报制度和投诉受理机制，强化社会监督，调动全社会广泛参与污染治理。

5、落实责任，强化考核。根据地区环境质量目标，逐年分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，明确责任单位、责任人和时间节点。严格实行目标责任考核制度，将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 （三）工作目标和主要指标

工作目标：到2020年，全州长江、黄河、澜沧江流域水环境质量持续保持稳定，饮用水安全保障水平平稳提升。到2030年，力争全州水环境质量在保持稳定的基础上向好发展，水生态系统功能有效提升。到本世纪中叶，“中华水塔”核心区的玉树水环境安全，水生态系统稳定，水量丰沛，水质优良。

主要指标：到2020年，辖区内长江、黄河、澜沧江流域干流出境断面水质保持在Ⅰ类；各支流水质保持在Ⅰ类（溶解氧指标除外）；城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅰ类的比例达到100%；地下水水质保持天然本底，消除地下水污染隐患。 二、主要工作任务及分工 （一）强化流域生态治理

以提高辖区水域涵养功能，维护国家水生态安全为目标，以三江源生态保护和建设二期工程实施为依托，采取自然修复与工程建设相结合的措施，实施退牧还草、水土保持、荒漠化治理、湿地与河湖生态系统保护和建设等工程，到2020年，森林覆盖率提高 3 / 8