国际化视野下的文化发展与城市经营
全球化是人类不断跨越空间障碍与社会障碍实现充分沟通与互动的客观历史进程，全球化的发展首先呈现出某种趋同趋势。无论是在表层的经验现象层面，还是深层的观念层面，各国在生活方式、语言使用、消费模式、观念意识上的共存处越来越多。在这一新的形势下，文化的趋同是不可逆转的世界浪潮，所以研究国际化视野下文化发展与城市经营在这个层面上意义重大。
在我国，随着城市化的进程，城市面貌发生了的巨大变化，但是不少城市却失去了往日的传统韵味，
城市之间形态布局的趋
考察国外的城
同化、建筑风格的千篇一律已经成为普遍性弊端。
市发展历程，可以看到，几乎所有国家在经济快速增长时期，总会或多或少伴生式地出现各种“城市病”，结我国改革开放以来城市建设的经验，
这似乎已成定律。总
也可以得出一个结论：经
济快速发展、城市快速成长，会给城市带来诸多发展难题，然而其关键原因之一在于是否注重城市文化建设，化对城市发展转型的指导作用，
是否有效发挥了文
是否实现了经济社会与文化的协
调发展。21世纪的城市发展，已经不仅仅在于经济发展，文化已成为城市发展的核心要素。
一、文化的解读（一）文化的内涵
“文化，是人类在其社会历史发展中不断创造、总结、积累下来的物质财富与精神财富的总和。
可见，文化是一种历史现象，
割不
是历史发展的体现。文化从客观上存在着一种极其强烈的、断的历史传统性质。文化的历史传统，在长期的传承过程中，可以使其性质逐渐地得到改变，
这种改变，需要在很长的历史发展
过程中才能实现。文化传统的历史性改变，是一个长期的潜移默化的历史过程，往往是人们对它并不多么在意。但是，这种文化传统的性质一经改变，哪怕是部分的改变，就将反转过来对人类社会生活产生巨大的影响，或祸
或福。”
文化是人类生活的反映、活动的记录、历史的积沉，是人们对生活的需要和要求、理想和愿望，是人们的高级精神生活。它包含了一定的思想和理论，
是人们对伦理、道德和秩序的认定与
文化是人幸福的工具，
遵循，是人们生活生存的方式方法与准则。
人通过对文化的交流和吸收，使人在创造生活条件的社会实践中，由于感受和理解到个人、集体乃至人类的目标，理想和正义公益之事业的实现而得到人格上的满足。
（二）文化的外延
广义的文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，也包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。文化是人的人格及其生态的状况反映。
文化包括四个层
次：一是物态文化层，由物化的知识力量构成，是人的物质生产
活动及其产品的总和，是可感知的、具有物质实体的文化事物；二是制度文化层，由人类在社会实践中建立的各种社会规范构成，包括社会经济制度婚姻制度、家族制度、政治法律制度、家族、民族、国家、经济、政治、宗教社团、教育、科技、艺术组织等；三是行为文化层，以民风民俗形态出现，见之于日常起居动作之中，具有鲜明的民族、地域特色；四是心态文化层，由人类社会实践和意识活动中经过长期孕育而形成的价值观念、情趣、思维方式等构成，是文化的核心部分。狭义的文化是指意识形态所创造的精神财富，包括宗教、信仰、风俗习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。
二、“城市经营”的解读（一）城市经营
城市经营（urban management），又被称作经营城市，作为一种较新的理念，最初由政府领导层提出。其内涵是运用市场机制和市场规律来调控城市发展要求与发展条件之间的矛盾的一项经营管理活动。在我国，城市经营最早可以追溯到周朝的《周礼·考工记》中的“匠人营国”，当时的城市经营主要是指城市规划建设。在现代，城市经营的内涵是指它将城市作为最大的国有资产来规划、建设、管理和经营，通过营造城市投资、居住环境创造城市品牌，提高知名度，吸引要素积累，优化城市资源的配置，带动城市经济社会全面发展，合竞争能力。
从而提高城市自身价值和综
审美
城市经营是一个复杂的系统工程，可分为宏观城市经营和微
（城市
观城市经营两个层面，而宏观城市经营又包括了城市定位
资源定位、城市产业活动定位、城市功能定位、城市基本属性定位以及综合定位）、城市经营策略的制定以及城市形象经营三大部分内容；微观城市经营主要包括城市基础设施的经营、地经营和城市生态环境经营几部分内容，
城市土
只有全面兼顾城市经营
的各个方面，城市经营才能取得全面和谐的稳定发展。
（二）城市经营的内涵
对城市经营的理解，不同的认识主体有不同的见解，通市民和个体企业经营者而言，
对于普
城市经营就是营造良好的投资环
市民居住获得
境与人居环境，确保投资企业经营获得最大收益，
最大效用，提升城市吸引力与知名度，吸引其他资源要素积聚，从而促进城市经济社会的全面发展，
这也是城市经营所追求的根
城市经营
宣
本目的。对于直接从事城市建设规划管理的人群来说，就是如何将城市作为一种产品，
通过对这种产品的包装设计、
传，力求以最小的成本付出赚取最大的利益回报。所以，城市经营有广义和狭义之分，狭义的城市经营主要是指城市的相关公共部门对公共产品的生产供应进行资本化和产业化营运的经济行为。广义的城市经营是指城市对有形、无形的公共资产（城市土地、国有企业、基础设施、城市环境、城市形象、城市品牌）公共资源（物质资源、人力资源）和企业外部经济进行资本化和产业化的整体策划、营销和评价的经济行为。
（三）城
、
市经营方式
在市场经济的大潮下，城市经营被认为是盘活城市资产的现实选择。城市经营的内容主要有土地资源经营、环境资源经营、文化资源经营等。城市，在政府经营关系中被视作最大的国有资产，各种资源在不同方式、种类的资产运作中增值，提升，并不断扩大容量。王廉的城市运营理论认为城市运营概括起来应该包括五个方面：一是城市与产业引导性定位；
二是城市品牌、文化、
土地等的经营；三是智力、人才资源整合利用；四是竞争策略与时点、方式；五是战略政策的制定过程化与经营策划实，兰晓华也认为经营城市除了要经营土地，还应包括城市精神产品的经营，城市绿色的经营，城市文化历史的经营，城市品牌形象的经营，城市美誉度的经营。这么一个复杂的系统，尤其在公共服务市场化的趋势下，政府所起到的作用绝对不应该是唯一的，有社会其他方面的积极参与，甚至是决定性的影响。
三、文化发展与城市经营（一）文化发展与城市资源经营
城市资源是指构成城市空间和城市功能载体的自然生成资源、人文资源及相关延伸资源。城市资源包括自然资源、人文资源、人力资源和无形资源，具有实体特征与价值特征。
2010年上海世博会的主题“城市，让生活更美好”，同时特别突出了“城市多元文化的融合，
谋求公益最大化”，可谓是
需要
家喻户晓。在世博会上，我们看见了来自世界不同的地区，欧洲
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