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申论模拟试卷1及答案
模拟试卷 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及文字表述能力的测试。 2.作答参考时
间：阅读材料50分钟，作答130分钟。 3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。 二：给定材料 材料一:循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源—产品—消费—再生资源”的反馈式流程。其本质是一种生态经济。它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。基本要点是:以生态思维作经济活动全过程的总体设计，使经济活动像生态系统那样，自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合、反复利用资源，变以往末端
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治理污染为源头消除或最大限度减少污染，保护自然环境，从而产生最大社会效益。 材料二:洞庭湖的造纸污染已触目惊心—100多家造纸企业仅2家符合污染物排放标准。“我想吐。”1月10日，汉寿县蒋家嘴镇，为记者引路的西洞庭湖国家湿地公园保护区的一位女性工作人员掩着鼻子，一溜小跑“逃”出了湖南泰亿德纸业公司临近小罗湖的厂门口。小罗湖的西面，紧靠该公司的就是“国”字头的湿地公园 。据了解，这家通过引进资本重组和技术改造后的泰亿德纸业公司于2006年1月恢复生产，该企业2006年生产纸品约万吨，产值近1亿元。沿小罗湖乘船前行，记者看到一条绵延长达10多公里的污染带，湖水呈黑褐色，水面泡沫翻滚。下船上岸，小心往前一迈，脚立即沉下去几公分。对于这片松软之地，这位工作人员皱着眉头说，“全部都是污染物沉积惹的祸。” 据了解，蒋家嘴镇是汉寿县老工业基地，有大大小小60多家造纸、纺织和化工企
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业，环湖而建，每年向西洞庭湖排放大量污染物。“2003年和2004年，我们的鱼两次大批量被毒死。”蒋家嘴捕捞队党支部书记唐代钦说，2003年，蒋家嘴捕捞队在蒋家嘴水闸附近进行网箱养鱼，受周边工厂废水污染，鱼儿大量死亡，造成渔民直接经济达60多万元。第二年同样发生了类似的毒鱼事件。此后，当地渔民再也不敢在这个水域养鱼。蒋家嘴水闸附近曾有丰富的银鱼，但近几年来在水闸附近很难发现银鱼了，鱼类丰富度也大大减少。大量工业废水排放，
还直接影响了当地居民的生活用水。 这只是洞庭湖污染的一个小“断面”。 洞庭湖，北纳长江，南汇湘、资、沅、澧四水，1941年出版的《中国地理基础教程》中明确指出，我国湖泊中最大的是洞庭湖(当时面积约5000平方公里，现在约2800平方公里)。因泥沙淤积等原因，“第一大淡水湖”的位置逐步被鄱阳湖(现在面积约4000平方公里)所取代。调蓄洪水功能下降的同时，洞庭湖
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还面临着水源水质污染、生物种群减少、血吸虫疫情等一系列问题。 材料三:中央高层、国家环保总局及湖南省委、省政府相继做出批示，湖南省政府下发《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》。3月31日，洞庭湖区所有造纸污染企业全被“叫停”。 2006年12月，湖南省政府下发《洞庭湖区造纸企业污染整治工作实施方案》通知：今年3月31日前，凡无碱回收装置或虽有碱回收装置但污染物排放不能达标的制浆造纸企业，和无有效的环保设施或污染物排放不能稳定达标的废纸造纸企业一律停产，所在地市政府下达停产企业名单，责令停止生产。 1 南县森裕纸业公司(下称“森裕纸业”)的法人卜耀辉最近比较郁闷—他经营了三年的废纸造纸厂因污染物排放不达标、年生产能力低于1万吨等原因被益阳市政府责令停产了。“我的企业污染程度小，?一棍子都打死?的做法难以接受。”卜耀辉不无委屈地说，“这么停产几个月，等我
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把环保项目搞上来的时候，好不容易开拓出来的市场又给丢了。” 卜耀辉同时告诉《中国经济周刊》，洞庭湖的治理是大势所趋，环保设施不上不行，公司正在赶做规划方案；一套废纸造纸的环保设施含监控系统约需投入100多万元，他的企业生产的是特种纸，市场价7000多元一吨，把环保设施摊销，每吨纸只有几十元，可以承受得起；产能方面，公司在县政府的牵头下，拟与南县的其他4家废纸造纸企业联合起来做大规模，将来，企业的年生产能力可以达到2万-3万吨。 南县另外2家制浆造纸企业—平云造纸和八百弓造纸厂就没有森裕纸业这样重组做大规模的机会了，等待他们的只有转型或退出。据了解，因废水超标排放、无有效的污染防治设施、年生产能力低于5万吨等原因，这2家企业已于2006年12月前被益阳市政府“叫停”，其中一家企业已将生产设备出售，改做印刷，另一家则拟转型为废纸造纸，不再涉足制浆造纸。 “现在，
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申论模拟试卷1及答案
