双重预防体系问题
应知应会
2020年4月19日
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. 双重预防体系问题应知应会 一、什么是双重预防体系？
答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系 二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？
答：1风险点划分确定2风险点登记台账3作业活动清单4设备设施清单5工作危害分析(JHA+LS)评价记录6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录7作业活动风险分级管控清单、8设备设施风险分级管控清单9重大风险点清单 三、2什么是风险？
答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生的可能性与事件后果的结合，R越大危险性越大；L: 事故发生的可能性(1-5)； S: 事故后果严重性(1-5)。
四、什么是风险点？
答：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
（风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业） 五、什么是危险源？
答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。(分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类) 六、什么是危险源辨识？
答：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
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（辨识对象：潜在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素）
（辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简称JHA）
七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？
答：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
公司采用的风险评价方法：为风险矩阵法（简称LS）R=L（可能性）*S（严重性）
1-3(蓝色)5级4-8(蓝色)4级9-12(黄色)3级15-16(橙色)2级20-25(红色)1级 八、怎样风险分级？
答：经过科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
风险等级分5级：A、B、C、D、E（1、2、3、4、5）级，极其危险、高度危险、显著危险、轻度危险、稍有危险。
管控级别分4级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示， 实施分级管控，详见附表。
表3-1事故发生的可能性L判断准则
等级 5 标准 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生 3
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没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件。 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶然发生事故或事件。 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 表3-2事件后果严重性S判别准则
法律、法规及等级 人员 其它要求 5 财产损失停工 /万元 部分装置违反法律、法重伤1>50 （>2 套）规和标准 人 或设备 2套装置停潜在违反法规轻伤3>10 工、或设备和标准 以上 停工 不符合上级公司或行业的安轻伤11 套装置停>1 全方针、制人 工或设备 度、规定等 轻微受不符合企业的受影响不伤、间安全操作程<1 大，几乎不歇不舒序、规定 停工 服 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 企业形象 行业内、省内影响 4 地区影响 3 公司及周边范围 2 形象无损 1
形象没有受损 表3-3 安全风险等级判定准则及控制措施R
风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 4
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文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 20-25 1级 2级 在采取措施降低危害前，不能继续作极其危险 业，对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险，建立运行控高度危险险 制程序，定期检查、测量及评估 可考虑建立目标、建立操作规程，加显著危险 强培训及沟通 马上 立即或近期整改 2 年内治理 有条件、有经费时治理或需保存记录 15-16 3级 4级 9-12 ≤ 8 轻危险 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查或无需采用控制措施
表3-4 风险矩阵表
后 果 等 级 5 低 4 低 3 低 2 低 1 低 1 事 故 九、怎样风险分级管控？
中 低 低 低 低 2 可 能 高 中 中 低 低 很高 高 中 低 低 很高 很高 高 中 低 5 3 4 性（L） 答：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 十、什么是可接受风险？
答：根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
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