2015年425联考《申论》真题
真题解析及参考答案
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一、根据“给定资料1”，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（20分）
要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。 参考答案：
（1）激发创新创业，释放大众创新力，形成创客文化：推动产品和企业孵化，大众创业。
（2）引领传统制造业转型升级：推动工业体系和经济发展，给个体式制造业带来机遇。
（3）推动低端仿造业转型：设计和创意与山寨企业供应链资源和制造能力优势互补。
（4）推动培养创新创业人才：盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业联动。
（5）推动大学生和社会就业：推动大学生自主创业，引领个体式制造业，增加就业岗位。
二、“给定资料4~5”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（15分） 要求：准确、具体、简明、条理清楚。不超过200字。 参考答案：
（1）政策导向，党风带动政风民风：开展群众路线教育实践活动，影响民众消费习惯。
（2）互联网普及和利用，网络平台完善，给工作和生活提供方便，形成网上购物等新习惯。
（3）电脑分配等科技运用于网上政务，使教育等公共资源配置更公平，转变民众“找人花钱办事”的旧习惯。
（4）生活服务业发展迅速，产业结构日益完善，转变 “找亲人帮忙”的习惯。
（5）产品市场供应充足，购物渠道通畅，转变民众“找关系”的老习惯。
三、“给定资料6~7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。（25分） 要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。 参考答案：
1.基层管理工作面临的困境：
（1）市民垃圾分类的自觉性不足，回收价格低，积极性低，政府监督乏力。 （2）政府投入不足，缺乏技术支撑，成本高。
（3）农村秸秆等废物缺乏循环利用设施，政府补贴不足，农民习惯做法难改掉。 2.解决建议：
（1）加强宣传，提高认识。依托媒体、志愿者等深入基层，向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法，提高自觉性。
（2）强化管理，加强培训。建立废品回收规范和流程，培训回收工作人员，加强监督落实，减少分类分拣成本。
（3）加强科技创新。完善废物循环利用设施，依赖技术降低处理成本。 （4）提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度，扶持鼓励企业参与垃圾处理。
四、“给定资料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（40分）
要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅，总字数在1000字以上。 参考答案：
从零开始
这是一个最坏的时代，也是一个最好的时代。在这个时代，历史不是用来借鉴的，而是用来改变的；在这个时代，大数据不是一个既定的事实，而是一个等待创造的未来；在这个时代，成功不是用来学习的，而是用来颠覆的；在这个时
代，成功不是用来模仿的，而是用来漠视的；在这个时代，规则不是用来被遵守的，而是用来被打破的；在这个时代，没有什么事是理所当然的，世界是等待开启的大门。
在这个时代，必须勇于革新，善于尝试，挑战历史，改变习惯，从零开始的气魄。
首先要清零的，是基于历史的大数据。在创新面前，“大数据”是等待被戳破的泡沫，任何基于历史的大数据都等于零。在一个开放市场中，任何一个行业都有行业大佬，这些大佬新东方总裁俞敏洪先生的话来说就是“钱多势众”。当你进入某个行业的时候，他们会告诉你：他们营收是多少，服务人数是多少，有多少人才，有多悠久的历史……每一个数据都让你感觉是不可能达到的天文数字。但是在创新面前，这些数据都等于0。1865年成立的诺基亚曾经占全球手机市场40%的份额，可随着智能手机时代的到来，不到4年这个100年的品牌就在手机领域烟消云散；小米用3年的时间从一个聊天工具开始，在苹果和三星统治的手机领域分得了14%的市场份额，实现从0到n的华丽转身。真正的大数据是开放的数据、动态的数据、随时可能被革新的数据。我们要的不是一点点地去做加法，而是去改变数据的位置、参数、结构、符号，从而产生神奇的变化。
这个改变靠的是什么？不是模仿，而是创新；不是苦苦地追赶，而是强悍地颠覆；不是做加法，而是做乘法、除法、指数法、排列组合法……
还需要清零的，是个人的经验、习惯、知识等。庄子说：“吾生也有涯，而知也无涯，以有涯随无涯，殆己！”在未来面前，一切有限的历史经验，都等于零。在一个充满创新的时代，历史数据不是依靠，而是负担。哲学家尼采说，要“重估一切价值”。这就需要打破习惯，勇于突破，自我革新，有面对未来的勇气和态度。人天生都喜欢做自己习惯的事、自己能做会做的事、基于经验确定的事，这种事往往更加方便更加容易。但是你喜欢和能做的不一定是时代需要的。我们的所有行为都必须放到开放多元的评价体系去重新评价，同时还必须根据这种评估作出改变。主动改变的，就能获得时代的红利，比如京东商城，现在市值已达几百亿美元。转型慢的就会被时代抛弃，成为昨日黄花，比如曾经创造了首富的国美电器，现在市值只有京东的十分之一。
要转变的不仅是企业，个人的消费习惯也要变，无论年龄性别，要学会使用智能手机，学会在线支付，会用打车软件，会网上挂号，在线购车票……这些新兴的消费方式能让消费者获得更多、更便宜、更符合需求的商品的服务。当然，这对于很多人来说是挑战，这意味着他们的生活将从零开始。但是这个零的背后，
是无穷无尽、精彩纷呈的世界。改变习惯，拥抱未来，收获的将是更丰富、精彩的自我。
清零不是自我放逐，而是自我升级和革新的开始。要勇于突破尝试，更要有屡败屡战的精神。同时。自我革新需要在身份认同上保持多样性、开放性。我们总是在追求可靠性，在现代社会，最可靠的不是基于历史的习惯、资源、地位，而是基于未来的改变、智慧、创新。在传统社会中，社会是封闭的，单一的，评价标准是也固定唯一的，所有人都用同样的方式朝着同一个固定的方向和目标努力，一旦获得就一劳永逸。比如科举考试，一旦当官，就有了身份认同，物质保障，一旦当过官，出于观念和社会结构的限制，就不可能去做别的事情。范进没有中举之前可以插着草标去买鸡，一旦中举之后他就没有其他选择了。在开放的时代则不同，个人的身份是变动的、多样的、开放的。比如公务员下班之后可以是一个投资炒股高手，并且社会也会为他提供炒股投资的机会。在职业定位上保持低调，保持开放性，才能获得全新的视角，才能获得重新建构自己职业和人生的可能性。这种人生的广阔视野一旦打开，人就获得了自由全面发展的机会，获得了把握自己命运，创造社会价值的开放渠道。
习总书记说：“我们生活在一个令人激动的时代”。在这个时代，我们每一天都在改写历史；在这个时代，每个人都有机会改变自己的命运，创造自己的未来；在这个时代，我们没有历史负担，有的只是面向未来的绚丽多彩的美好梦想。
张小龙 乙未年年肆月廿五于北京三里屯酒吧街旁
学宝网版：
第一题：根据给定材料1，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。（全面，准确，简明，有条理，不超过200字。） 参考答案：
积极效果：第一，对国家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业转型升级，创造就业岗位，有利于创新型国家建立。第二，对企业，提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型。第三，对学校，盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才。第四，对个人，赋予每一个人平等的创新机会，释放创新潜能，推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足。
第二题：“给定材料4-5”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。（要求：准确，具体、简明、条理清晰，不超过200字。） 参考答案：
第一，政策执行到位：充分贯彻中央文件精神，通过党的群众路线教育实践活动落实到位；第二，广泛宣传教育：通过各类有效的宣传手段，影响群众的消费习惯；第三，创新科技技术：利用互联网等新型技术，改变群众日常生活习惯；第四，颁布民生新政：充分了解群众需求，颁布民生新政，促进社会公平；第五，转变消费观念：通过完善的市场服务，代替人情关系；第五，提供充分物资保障：大量的市场供应，满足全绝大部分人基本生活需求，消除特权思想。
第三题：“给定材料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境，请指出这种“困境”所在，并提出改变这种困境的建议。（要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。） 参考答案：
（一）“困境”是指城市的垃圾分类和农村秸秆再回收利用问题。具体有：1、政府不重视垃圾回收，投入少，补贴少，工作人员缺乏职业素养，监督和执行不到位；2、居民缺乏垃圾分类知识，垃圾分类回收成本高，效益差，积极性不高。 （二）解决困境建议：1、建议政府重视垃圾回收利用，增加投入，增加补贴，鼓励城市垃圾分类和农村秸秆回收再利用，提高群众的积极性；2、进一步加强媒体宣传，同时社区工作人员可深入社区，讲解垃圾分类知识和技巧，带动垃圾分类；在农村，工作人员可深入田间地头，深入群众中传播秸秆回收的益处和技巧；3、加强培训和监督管理工作，通过设立举报热线等途径，加强群众监督；同时加强绩效考核和培训，提高工作人员执行力。
第四题：“给定材料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟 标题，写一篇文章。（要求：结合给定材料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000字以上。） 参考答案：
心“零”世界 成就辉煌
古时候一个佛学造诣很深的人，去拜访一位德高望重的老禅师。老禅师的徒弟接待他时，他态度傲慢。后来老禅师恭敬地接待了他，并为他沏茶。可在倒水时，明明杯子已经满了，老禅师还不停地倒。他不解地问：“大师，为什么杯子已经满了，还要往里倒？”大师说：“是啊，既然已满了，干吗还倒呢？”访客
2015年425联考《申论》真题解析及参考答案
