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行政处分，既然只能对罚款进行复议，而不能对行政处分进行复议，就请求撤回复议申请。某地区行政公署经过审查同意其撤回复议申请。
第12题：1999年8月，某化纤厂万吨粘胶纤维技术改造工程投入生产，但污水处理站、工艺废气的
回收及处理装置未按原设计建设，致使大量废水、废气未经处理直接外排。根据某省环境监测中心站提供的《化纤厂万吨粘胶纤维技术改造工程环保设施竣工验收监测报告》，外排废水中主要污染物锌、硫分别超标1～4倍，工艺废气中硫化氢和硫化碳超标1. 7～1.5倍，给周围环境造成严重污染，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第10条、《中华人民共和国水污染防治法》第15条的规定。事后，某市环保局根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第31条第2款、《省建设项目环境保护条例》第24条及《省征收排污费办法》第13条的规定，于2001年3月15日作出如下处罚决定：（1）处以4万元罚款；（2）从2001年4月1日起加3倍征收排污费；（3）责令未完成的环境保护设施必须在2001年底以前完成，投入使用，并报我局验收。化纤厂对处罚决定不服，向某省环保局申请复议，某省环保局维持了某市环保局的行政处罚决定。之后，该化纤厂既未向人民法院起诉，又拒不履行行政复议决定。时隔4个月后，某市环保局于2001年7月15日向该化纤厂所在地的区人民法院提出申请，要求法院协助强制执行该行政处罚决定。 【法律问题】
申请人逾期不起诉，又不履行行政复议决定的，应如何处理？ 【法理分析】
行政复议决定的执行是指行政机关或者人民法院依据职权，对不履行行政复议决定的义务人采取强制措施，迫使其履行义务的行为。《行政复议法》第33条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
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本案中，化纤厂在收到某市环保局行政处罚决定的15日内，向某省环保局申请行政复议，是符合法律规定的。但在某省环保局作出维持原具体行政行为的行政复议决定后，根据《行政诉讼法》第38条第2款的规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。而化纤厂在此后的4个月内，既未向人民法院提起诉讼，亦不履行行政复议决定，那么期满原行政处罚决定即发生法律效力。由于该复议决定是对原具体行政行为的维持，因而按照《行政复议法》第33条第1项的规定，由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。但是，由于相关法律并未授予某市环保局强制执行权，即其无权自行强制执行，所以只能向被执行人化纤厂所在地的某区人民法院申请强制执行。
某区人民法院对该申请书的内容进行了审查，同时又对化纤厂的技术改造工程进行了深入调查、分析，确认该厂对给周围环境造成的严重污染应负法律责任，某市环保局作出的行政处罚决定是合法和正确的。因此，区人民法院于2001年7月26日作出强制执行通知书，责令化纤厂立即支付4万元罚款，并从行政处罚决定书生效之日起，每日收取滞纳金0.1%。化纤厂接到法院强制执行通知书后，如数缴纳了罚款和滞纳金。
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行政法案例分析
