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“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设指南 为进一步贯彻落实全国创新大会精神，实施创新驱动战略， 贯彻落实《国家科技企业孵化器十二五发展规划》 （国科发 高 2012 【 1222 】号）的要求，顺应新时期孵化器提升发展 的趋势，开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条 （以下简称“科技创业孵化链条” ）建设工作，特制定本建 设指南。
一、背景与意义 随着我国创新驱动战略的实施和企业技术创新主体地位的 确立，我国科技创业活动日益活跃，科技型中小企业大量涌 现。不同领域、不同业态、不同发展阶段的企业在要求创业 孵化服务差异化的同时，也要求各种服务在空间上的集聚， 形成一个良好的创业生态网络和环境帮助它们快速健康成 长。这一切都对我国科技企业孵化器的服务能力和水平提出 了更高的要求。为应对这些新趋势和新要求，未来孵化器的 业务有必要向前端和后端扩展， 即以孵化器为核心， 建设“苗 圃 -孵化器 -加速器”一体化的科技创业孵化链条，针对不同 发展阶段的科技企业，提供差异化服务。对未成立企业的创 业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作；对孵化器内企业提 供高水平、高质量的专业化孵化服务；对具有高成长性的企 业不仅要“扶上马” ，还要“送一程” ，鼓励其进入加速器更 快成 1
长，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成适 应科技企业发展的完整生态系统，提高企业自主创新能力， 助推企业迅速发展壮大，促进区域经济转型发展。
大力推进科技创业孵化链条建设，是新时期科技企业孵化器 创新驱动、战略提升的重要内容，旨在全面提高孵化器服务 质量和水平，提升孵化器对各种创业服务的集成能力，真正 实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化 服务，营造良好创新创业环境，发挥孵化器在科技与经济结 合中的关键作用，促进区域经济转型升级，为建设国家创新 体系和创新型国家奠定坚实基础。 二、内涵与功能
“苗圃 -孵化器 -加速器”科技创业孵化链条，为处于不同发 展阶段的创业企业和团队全程提供有针对性的专业化孵化 服务。该链条以科技企业孵化器为基础与核心，向前后两端 延伸建立创业苗圃和加速器。创业苗圃以孵化团队和项目为 目标，在苗圃内“育苗”成功的团队和项目入驻孵化器；孵 化器以孵化初创期企业为目标，从孵化器毕业的高成长性企 业进入加速器；加速器主要以培育孵化器毕业的高成长性企 业为目标，促进企业快速发展壮大。三个部分有效链接，在
任务上既有分工又有合作，在服务上既差异化又注重集成， 最终形成从项目初选到产业化发展的全链条一体化创业孵 化2
服务体系，营造良好的创新创业生态环境，促进科技企业迅 速成长
壮大，推动产业集聚，为区域经济发展做出贡献。 创业苗圃 鼓励有创业意向的科研人员、大学生、留学人员等 开展创业见习实习，为未成立企业的优秀创业项目和创业团 队提供专业、系统的“预孵化”服务，提高创业团队的素质 和技能，降低创业成本和门槛，开展选苗、育苗和移苗入孵 工作。创业苗圃的主要功能包括为创业团队免费或低价提供 办公场所， 含工位和网络等设施； 提供项目的发展前景评估； 聘请创业导师为企业提供各类创业辅导和培训，包括模拟创 业的实训课程等。
孵化器以初创期科技企业为服务对象，通过为企业提供物理 空间和基础设施，以及一系列基础服务，培育和扶持中小企 业发展，降低创业者的风险和成本，提高创业成功率。孵化 器的主要功能包括为创业企业低价提供办公场所和基础配 套服务；提供工商注册、基本财务管理、法律咨询、人力资 源咨询、基本的商务服务、政策咨询服务；有条件的孵化器 可以对在孵企业进行投资等。 加速器以孵化器毕业的高成长性企业为主要服务对象，通过 产业组织创新、资源配置方式创新和服务模式创新，充分满 足高成长性企业对于发展空间、技术研发、资本运作、人力 资源、市场开拓、国际合作等方面个性化需求，帮助企 业加速成长，培育区域经济新增长点。加速器的主要功能包 括为企业提供可租可售的充足办公场所和厂房；自身具有投 资功能；作为第三方服务平台，引入专业服务机构，为企业 提供技术研发、市场开拓、知识产权、人力资源、投融资服 务、上市和并购辅导等可供定制化的服务等。 三、目
苗圃孵化器加速器科技创业孵化链条建设指南
