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农村食品安全监管现状及对策
作者：赵燕
来源：《经济研究导刊》2011年第32期
摘 要：食品安全问题始终是一个社会的热点和焦点问题，随着农村食品市场的日益繁荣，一些严重威胁农民身体健康的食品安全隐患也充分暴露出来，成为食品安全监管工作中的薄弱环节。各级食品安全监管部门应根据农村地区食品市场的特点，分析农村食品安全监管中存在的矛盾，进一步加强监管力度和措施，从而铸造监管合力，消弭监管空隙，提高监管效率，使农村食品从生产源头到流通消费各环节，做到管理有规范，检查有制度，查处有依据，全面提升监管水平，确保农村食品安全。 关键词：农村； 食品安全； 监管
中图分类号：F322；R155 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）32-0170-03
在近年来频发的食品安全事件中，农村食品安全问题已经引起了人们的高度关注。由于农村消费水平和农村食品安全信用体系建设滞后、农村消费者食品安全意识薄弱，加之农村地区食品市场分散、交通不便，工商、质检、防疫等部门人手紧张、检测设备落后，导致监管周期长、监管不到位、对失信行为缺少有效的防范和惩戒机制，使农村食品安全成为食品安全监管工中的薄弱环节。如何维护广大农村特别是边远农村食品安全，加大农村食品市场监管力度，进一步规范农村食品市场交易行为，提高农村食品安全监管效能，已成为一项重要议题。 一、当前农村地区食品市场呈现的特点和凸显的矛盾
（一）食品在从原料到成品过程中，历经种植、养殖、生产加工、储藏、运输及销售等诸多环节，都存在安全隐患
1.初级农产品质量控制体系不完善，质量监控难度较大。农产品种养殖环节非法使用国家明令禁止或限制使用的农药、化肥、兽药、抗生素、各类激素等违禁药物现象严重，由此引起的食物中毒事件时有发生。由于我国农产品生产以农户为单位，监督存在较大的困难。 2.食品加工企业产品质量难以保证。农村食品生产企业多、小、散、乱，分散在城乡结合部、边远山区以及行政监管相对薄弱的地区，涉及面极其广泛；从业人员素质低，生产规模较小，设备设施陈旧，生产、经营管理落后，大多不具备生产合格食品的必备条件，无法取得生产许可和产品合格证。一些小作坊非法购进劣质原料和违禁物质，制售伪劣食品；部分农村没有实行生猪定点屠宰，私屠滥宰的现象较普遍，销售注水肉、病死猪肉的现象时有发生。
农村食品安全监管现状及对策
