建设工程合同管理风险防范与控制分析

建设工程合同管理风险防范与控制分析

张玲茹

【摘 要】建设工程项目施工耗时长、项目交叉环节多、参与单位多,每一项因素都可能会影响到建设工程的施工进展、企业收益与人员的人身安全,一旦出现风险,建设工程合同便是控制与降低风险的关键依据,它是联系施工单位与业主的纽带,有利于约束与规范双方当事人的行为.因此如何订立与履行建设工程合同,对增强风险防范能力、规避风险具有重要意义.本文主要分析建设工程合同管理风险防范与控制,以供参考完善.

【期刊名称】《中国房地产业》 【年(卷),期】2018(000)019 【总页数】1页(P118)

【关键词】建设工程;合同管理;风险防范;控制措施 【作 者】张玲茹

【作者单位】青岛新华友建工集团股份有限公司 山东青岛 266000 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政

118工程管理 Engineering Management 【摘要】建设工程项目施工耗时长、项目交 叉环节多、参与单位多，每一项因素都可能 会影响到建设工程的施工进展、企业收益与 人员的人身安全，一旦出现风险，建设工程 合同便是控制与降低风险的关键依据，它是 联系施工单位与业主的纽带，有利于约束与 规范双方当事人的

行为。因此如何订立与履 行建设工程合同，对增强风险防范能力、规 避风险具有重要意义。本文主要分析建设工 程合同管理风险防范与控制，以供参考完善。 【关键词】建设工程；合同管理；风险防范； 控制措施建设工程合同作为发包方和承包方进行工程 承发包的关键法律文件，是组织工程施工、监理 与验收的法律依据，建设工程合同的订立与履行， 关系到合同双方当事人的权利与义务，而合同管 理作为建设工程项目管理不可缺少的一部分，对 确保工程质量、协调参建各方和控制投资的利益 起到重要作用，因此做好建设工程合同管理，有 利于预测与防范风险，保证各经济主体的权益。 1、建设工程合同存在的风险因素 1.1 招投标风险虽然国内已经颁布相应的法律法规，明确要 求建设工程在订立与履行合同时，必须采取招投 标方式来选择具备相应资质的承包单位，但是在 发包阶段采用招投标时，部分工程项目没有根据 有关的流程进行，使得招投标流程缺少可操作性 与合法性，给建设工程合同管理埋下隐患。 1.2 承包人资质风险承包人只有出示有关证件，证明自己有能力 承包有关的工程项目，才能承包工程的资质。即 便是国家颁布相关法律给予支持，但是在进行施 工活动的过程中，仍出现承包人只有工人资历， 缺少企业资质的情况，借用其他单位的资质来签 订合同，使得工程项目施工的风险大大增加。 1.3 合同文本风险在建筑市场管理的过程中，为了营造良好的 市场气氛，国家工商部门与建设部门需要加强对 建筑行业的管理，保证建筑行业发展走向规范化， 并制定和建筑施工有关的合同文本，确定建设工 程中承包方与发包方双方之间的责任、权利和承 担风险。虽然许多施工单位都了解合同文本规定 的内容，但是部分单位为了逃避责任，在施工期建设工程合同管理风险防范与控制分析文 / 张玲茹青岛新华友建工集团股份有限公司山东青岛266000间没有严格执行合同的规定，给工程施工埋下隐患 [1]。2、建设工程合同管理风险防范与控制措施2.1 成立专门的合同管理机构 建设工程合同管理机构的职能具有双重属 性，不仅需要履行监督职能，还需提供相应服务。 即在建筑工程合同谈判

前，承包人需要成立专门 的合同管理机构，专门负责合同条例的订立，并 落实到位，进行监督、管理和控制。但是为了防 止合同条例产生歧义，必须保证用词准确，约定 明确，表达清晰。例如在订立合同前，为了防范 合同风险，需要由法律顾问、项目管理人员、工 程技术人员和施工管理人员成立合同管理机构， 在合同订立前，仔细审核合作对象的资质，通过 书面的方式订立合同，并负责管理、监督整个项 目工程活动顺利进行。2.2 强化招标策划，规避招标文件的合同风险在建筑工程项目施工中，为了确保工程建设 按期完成，需要通过招投标的方式选择符合工程 的参建单位，但是由于每项工程的招标业务内容、 专业性质与工作范围不同，这就需要详细策划招 标方案，对工程招标的特点进行研究分析，做好 市场调研工作，组织现场考察，了解参与投标企 业的业绩、生产产品的参数、价格和履行合同的 能力，然后委托专业的监理单位与代理机构标志 招标文件与制定合同条款，这样才能有目的性转 移风险，进行风险分配，从根源上规避招标文件 的合同风险 [2]。2.3 做好合同签署的风险防范，重视合同条款的把握建设工程合同不仅是项目管理的法律文件， 也是项目进行风险管理的有效依据。因此在签署 建筑工程合同时，必须做好合同签署的风险防范 工作，重视合同条款的把握，仔细研究每一个条 款的内容，明确合同履行过程中可能遇到的问题 与情况。例如在签署合同前，需要对合同主体的 资质与权限进行审查，确定投标单位净资产在近 三年内的工程结算收入在承包工程范围内，技术 管理人员的资质符合规定，避免发生承包人无权 代理与表见代理的问题。同时重视合同条款的选 择，将行业操作管理纳入到合同条款中，规定质 量、现场管理和安全文明施工的内容，确定处罚 条款，并重视过程性控制条款、违约责任控制条 款、保修金条款的制定，保证合同条款具有较强 操作性与专业性。另外，在合同订立前，还需确 定双方商讨的结构，重视语言与承诺形式，并将其写入到合同中，确定双方签署文字意见，才能降低风险。2.4 加强合同履行的风险防范，实现动态管理建筑工程不仅需要确定建设总目标，