XX市X湖地区概念规划
Strategic Concept Planning of Shanghu Lake Region, Changshu City
（大纲）
发展城市山水特色●奠定景区生态框架
XXXX-XX
这是一个美丽而又容易遭到破坏的地区； 发展是不可避免的，必须容纳增加的人口；
不加控制的发展必然是破坏性的； 发展必须和区域的目标相一致；
遵守保护的原则能防止破坏和保证提高环境质量； 这个地区能接受所有预期的发展而不受破坏掠夺； 有规划的发展较无规划的发展更理想，可以得到更多的利润； 公共和私人的力量能联合起来，共同参加到实现理想的过程中去。
目 录
第一章 导言
第二章 X湖地区规划理念 第三章 X湖地区发展地位与目标 第四章 X湖地区规划概念分析
第五章 结构控制体系 第六章 分区开发与管理
第七章 发展对策
XX市X湖地区概念规划
Strategic Concept Planning of Shanghu Lake Region, Changshu City
（大纲）
发展城市山水特色 ● 奠定景区生态框架
第一章 导则
第一条： X湖是XX市的重要自然环境资源和景观资源，保护X湖地区生态环境，发挥X湖风景区的资源优势，带动周边地区融入城市的整体发展框架，对于提升XX市城市生态环境和质量都有重大影响。
本规划致力于对X湖地区的生态环境的保护、培育和发展制订长远的、综合的、动态的规划，合理分配和利用有限的资源，将资源最大化，形成有序的功能组织，为足够长远的未来，建立一个发挥足够指导作用的可持续的框架。
第二条： 本次规划依据为：《苏州市旅游总体规划》（2001—2024）、《XX市政府工作报告》（2003）、《XX市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《XX市城市总体规划》（1995—2010）、《XX市城市总体规划》（2002—2024）、《XX风景区总体规划》（1988—2000）1990、《XX市旅游“十五”发展计划》、《XX市市志》、《XX市旅游规划》XXXX城市规划设计研究院2002、国家及地方相关规范与法规。
第三条： 本规划是基于全局和长远的角度对X湖及周边地区发展进行的整体研究，编制的内容和方法区别于目前的风景区规划或规划体系中的法定城市规划，在此研究成果基础上仍需协调或编制法定规划、实施规划、专业规划，以具体指导建设实践。
第四条： 本次规划范围北以XX南麓为界，南至六里塘，东至昆承湖，西至望虞河，总面积54.75km2。
第五条： 规划框架分为两个层次，整体发展层面的保护与发展研究，开发层面的控制与引导规划。
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第二章 X湖地区规划理念
第六条： 应对风景区发展困境的规划理念 ? 控制与引导的保护
保护规划首先是建立在对所有新建设活动进行严格控制的基础上的，但现实存在的发展压力需要有效的疏导，在统一的规划指导下，引导发展，达到控制保护的目的。一方面体现目标性、明确性和严格性，另一方面，面对不断发展的社会经济环境需要体现一定范围内的适应性和灵活性。
? 主动与积极的保护
主动的保护不是被动地解决环境问题，而是主动地精心培育环境。把这样的一个生态敏感区的各个部门、各个地方统一协调起来，是主动的保护的重要一步。
? 持久而动态的保护
生态环境的培育和建设不同于城市建设，需要较长的时期才能见到成效，而保持和发展更是一个持续的过程，需要一代甚至几代人不懈的努力。
? 严格而创新的保护
主动促进公共和私人的力量结合起来，促进商业开发与保护的目标结合起来。环境建设是公益型的活动，需要多种投资管道，积极的保护使资源能够为人所用，使这一珍贵的生态资源真正造福XX市人民。
第七条： 规划的基本目标：长远，足以获得发展的持续性；综合，足以取得各方利益的平衡；动态，足以应对来自外部的不确定性。亦即为X湖未来一定时期的发展，建立起生态的、可持续的发展框架。
第八条： 基本的规划理念有以下几点：以目标为导向的远景规划、灵活有弹性的土地利用规划、可操作的引导和控制规划、动态有序推进的规划。
第三章 X湖地区发展地位与目标
第九条： X湖地区发展地位
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XX湖泊型风景区概念规划大纲
