管理制度参考范本
对某尾矿库安全隐患治理的建议
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为吸取山西省XX市XX县新塔矿业有限公司“ 9. 8”尾矿库溃
坝造成特别重大事故的惨痛教训，结合某尾矿库现在存在的问题，应 采取切实可行的措施，加强尾矿库的隐患治理工作，全面落实安全管 理措施，提高尾矿库的抗风险能力，确保尾矿库安全运作。
1概况
1.1 某尾矿库为山谷型尾矿库，共有坝体
10 个，坝长共 1600 米， 500万立方米 630 万吨，
基础坝为坚固土坝，后期坝为上游尾矿堆积坝， 现坝面标高 46.5 米， 尾矿库尾矿堆积面标高 43 米，原堆存尾矿量
于 19xx 年停产， 20xx 年开始对尾矿库的尾矿进行回采，到目前为止已 采出尾矿 100 多万吨，现存尾矿 400多万立方米 500多万吨。
1.2 矿山停产后，尾矿库的安全管理长期处于混乱状态，库内尾 矿乱采
乱挖现象非常严重，尾矿坝坝体年久失修，排水、泄洪系统缺 乏维护，安全隐患突出。
2 安全隐患治理建议 2.1 指导思想和工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对尾 矿库安全生产进行系统管理，落实尾矿库的安全生产管理责任，增加 安全生产投入，加强尾矿库的安全设施建设，建立尾矿库安全生产长 效机制，使尾矿库安全水平得到明显提高。
2.2 加强组织领导
为加强对尾矿库安全管理和整治工作的领导，应成立尾矿库治理 工作领导小组，明确职责，做到各司其职，各负其责，确保各项工作 有序推进。
2.3 全面深入检查
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2.3.1 安全检查的时间安排
a. 对尾矿库区开展全面安全检查，由组长亲自组织，尾矿库治理 工作领
导小组成员全部参加，每季度进行一次;
b. 对尾矿库区进行日常安全检查，由副组长组织，小组成员参加， 每月
进行一次；
c. 加强对尾矿库区进行巡查，巡坝员负责，每天最少一次。 2.3.2 安全检查的具体内容为：
a. 坝体稳固性：有否发生位移、管涌、崩塌等情况; b. 坝体外侧是否有违章建筑物或乱挖现象；
c. 排水、疏水系统是否正常运作，有否出现堵塞、倒流现象; d. 排洪设施是否有效;
f. 坝内干滩长度是否符合安全要求; g. 坝前是否有积水; h. 尾矿库内是否有乱采滥挖尾矿的现象。 2.4 突出整治重点
2.4.1 对尾矿库的整治主要是针坝体的稳固性、坝体干滩长度不 够等的
安全隐患，在雨季到来之前完成整治，确保安全;
2.4.2 保持排水沟的畅通，派专人负责排水工作，从而保持尾矿 库长期
处于干枯状态，满足安全要求;
2.4.3 对于尾矿库排水渠和排水井年久失修的情况，需要维护才 能正常
运作，雨季到来之前必须做好这项工作;
2.5 落实治理措施和治理资金
根据尾矿库安全评价提出的存在问题和日常安全检查查出的安全 隐患，制定整改方案，落实整改措施。
2.5.1 对坝体的治理，应投入人力和资金加大加固坝体，规整内 坡，使
其坡度符合安全要求。该项工程施工技术应聘请专家指导，工 程施工应实行对外由有资质的施工队承包。
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2.5.2 对坝高已超出尾矿堆积面过大的情况，自行组织人力在有 关专家
的指导下降低坝体，规整内外坝体坡面角，从而满足坝体的安 全要求。
2.5.3 对尾矿库排水渠和排水井的维修护理，应聘请专家作出维 护方案
并指导施工，工程施工由专业施工队承包。
3加强综合回收利用，逐渐减少尾矿库尾矿堆存量
该尾矿库堆积的尾矿为选铜尾矿，其中仍含有有用成分铜和铁， 有很大的回收利用价值，建议加大力度进行综合回收利用，逐步减少 尾矿库的尾矿堆存量，争取在 10 年内把尾矿库的尾矿完全回收利用， 到时侯该尾矿库的尾矿就不复存在了，尾矿库的安全问题也就彻底解 决了。
3.1 建议首先清挖 1#、 2#坝前可采区域范围的尾矿，让其堆积到 1#、2#坝前加大干滩长度达到安全要求后，再采出的尾矿才能转运到
各个选冶厂家，使 1#、 2#坝处于安全状态下运作。
3.2 在完成清挖 1#、2#坝前可采区域范围的尾矿后，再对 4、5#
坝前可采区域范围的尾矿进行回采， 4、5#坝都是后期坝，安全性较好， 坝基标高 40 米，坝的净高只有 6.5 米，回采这一区域的尾矿对尾矿库 安全影响不大，可采尾矿量大。
3.3 在完成 4#、5#坝前可采区域的回采后，再进行 3#坝前可采区
域的回采， 3#坝前堆积的尾矿量较大，但 3#坝的坝基为前期坝，在回 采这一区域的尾矿时，一定要确保原有坝前干滩长度不改变才属安全 回采。
3.4 回采尾矿的安全推进应是从 7#、8#坝前开始，由于 7#、 8#为
一次性永久坝，坝体坚固结实，尾矿库的溢流口就在
7#坝，因此尾矿
库内尾矿堆积面算 7#、 8#坝前最低，从 7#、8#坝前开始回采尾矿，可 不受这两个坝坝前干滩长度的影响，回采时由 7#、8#坝逐步向后采， 先用人力车装运，向 1#、4#、3#、2#推进，回采到尾矿库中心线后用 机械装运；
3.5 为了确保尾矿库在回采尾矿过程中不影响库内排水疏干系统， 保持
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库内平衡不被破坏，回采台阶高度应设计为 2 米，按台阶分层回 采，保证水流顺畅汇集到集水区，按正常排水途径由排水口排出坝 外，；
3.6 在回采尾矿过程中，安全监管工作应全过程跟踪，回采尾矿 过程中
的安全工作要有组织，有计划，有措施，有安全保证体系，从 而确保尾矿库的安全。
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对某尾矿库安全隐患治理的建议
