区）水产渔政部门和四川省水产研究所，结合四川实际，共同编制了《四川省水产种质资源保护区规划（2011-2020年）》。
（二）法律法规和政策依据
1、《中华人民共和国渔业法》； 2、《中华人民共和国环境保护法》； 3、《中华人民共和国野生动物保护法》； 4、《中华人民共和国自然保护区条例》； 5、国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》；
6、《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》；
7、《四川省<中华人民共和国野生动物保护法>实施办法》； 8、农业部《水生动植物自然保护区管理办法》 9、农业部《水产种质资源保护区管理暂行办法》； 10、《四川省自然保护区管理条例》；
11、《农业部办公厅关于加快水产种质资源保护区划定工作的通知》（农办渔〔2007〕50号）；
12、农业部渔业局《关于开展水产种质资源保护区规划编制工作的通知》（农渔资环便〔2011〕43号）；
13、《生物多样性公约》。
（三）目的意义
近年来，由于生态环境变化，加之各种人为因素的影响，水生野生动物资源，特别是一些具有较大经济价值的水生动植物天然资源量逐年减少。为了恢复这些天然水生生物资源，开展保护、救护、增殖水生生物资源工作迫在眉睫，还水生生物一个良好的
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栖息、繁衍环境和生存空间，最大限度地减少和改善不利因素的影响，提高水生生物的生存能力和种群数量，采取有效的措施进行保护是完全必要的，也是四川省现阶段水生生物资源保护的首要任务。
建设水产种质资源保护区，不仅是为了更好地保护环境和水生生物，改善人类生存环境，达到最终保护人类自己的目的，也是保护天然水域宝贵的自然资源最快捷、最有效的途径。水产种质资源保护区的建立，对天然水域水生野生生物的生存、繁衍、物种延续及生态学、生物学等方面具有重大的学术价值。同时，为生物利用、新品种选育和改良，提供丰富的原始基因。
水生野生生物资源是大自然赋予人类的宝贵财富，对这些自然资源的保护，已成为当前和今后一段时期内迫切而艰巨的任务，它需要全社会的共同关注和支持，更需要有关部门有组织、有计划、有步骤地开展这项工作，国家对这些水产种质资源保护区项目的建设予以支持，充分体现了党和政府对保护水生野生生物资源的高度重视，是一项利在当代、功在千秋、造福子孙的德政工作。
（四）主要内容
按照远期规划，四川省将新建58个水产种质资源保护区，其中国家级44个，省级14个，覆盖长江四川段、金沙江流域、岷江流域、沱江流域、嘉陵江流域、涪江流域、渠江流域、黄河四川段等各大、小型河流及湖泊，重点保护水产种质资源及其生存环境，保护物种包括胭脂鱼、大鲵、岩原鲤、重口裂腹鱼、长
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薄鳅、中华倒刺鲃、南方鮎、黄颡鱼、莼菜等54种经济水生动植物。
二、规划编制环境
（一）水产种质资源保护区基本情况
“十一五”期间四川省水产种质资源保护区建设管理工作，自国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》颁布后，四川省根据国家有关渔业法律法规和《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》的有关规定，从2007年开始，每年都组织评审一批省级水产种质资源保护区，并报省人民政府确认公布。对一些条件成熟的水产种质资源保护区，报农业部批准为国家级水产种质资源保护区。截止2010年，四川省共建水产种质资源保护区21个，其中国家级14个，省级7个，保护区面积达到239.458平方公里，有力地促进了四川省水产种质资源的保护和发展。在已建水产种质资源保护区中，各地水产渔政部门积极争取政府与财政支持，加强了水产种质资源保护区的建设和管理，包括建立保护管理机构，落实管理人员，勘界立标，制做宣传牌，加强水产种质资源保护区的法律法规宣传，在保护区内实行全面禁渔，严格执法检查，开展水产种质资源的驯养繁殖研究和增殖放流工作，使保护区建设与管理工作得到落实和贯彻。
（二）存在的问题
四川省水系发达，鱼类品种众多，受全球气候变化和人为因素影响，不少河流的生态环境和水生生物资源遭到了一定程度的
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破坏，渔业水域被大量侵占，渔业资源衰退加剧，濒危鱼类数量增加。为加大四川省水产种质资源的保护力度，四川水产渔政部门先后在黄河流域、雅砻江流域、沱江流域、嘉陵江流域、涪江流域、渠江流域等建立了多个国家级和省级水产种质资源保护区。保护区的建立对渔业资源的保护和恢复起到了积极作用，但是水产种质资源保护区在建设与管理中还存在一些问题。
1、资源保护与开发建设矛盾突出
四川已建的水产种质资源保护区大多在水资源开发利用最密集的中上游地区。水下工程的建设和大量工业及生活污水的排入,不仅会破坏水域生态环境，造成生态系统改变、生境破碎化，而且还威胁到水生生物的生存。
2、保护区总体布局不均衡
四川水产种质资源保护区始建于2007年，至今已建14个国家级和7个省级水产种质资源保护区，受各种因素制约，水产种质资源保护区的布局覆盖面不大，大多分布于嘉陵江、渠江流域，其布局不均衡，在一定程度上制约了物种的保护力度。从四川省野生鱼类资源和河流生境来看，一些具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源及其主要生长繁育区域，仍未划定保护区予以重点保护。
3、科技水平低制约了保护区发展
水产种质资源在广义上包括水生生物的群落、种群、物种、细胞、基因等内容。保护区的建立就是对水生生物种质资源进行保护和研究，涉及到水生生物的基础生物学、生态学、遗传学和分子生物学等方面的研究内容。目前已建水产种质资源保护区大
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多处于经济欠发达地区，科技力量十分薄弱，并且在科研经费的申请和投入上存在较大困难，制约了保护区的发展。
4、保护区管理难度较大
由于建立水产种质资源保护区是一项新兴的工作，起步晚，知名度不高，影响力不大，在一些地方还未得到地方政府和相关部门的重视，管理机构未建立，基础设施建设缺乏，运行经费未落实，管理手段落后，使各地对水产种质资源保护区管理起来困难较大，已建水产种质资源保护区尚未发挥应有的作用。
（三）未来十年进一步保护水产种质资源、继续推进保护区建立和管理工作面临的外部环境条件
1、资源环境。水体是水生生物的生存空间，水质状况是其生存状况的反映。一方面，各种水域周边的陆源污染、船舶污染等对天然水域的污染进一步加重，严重破坏了天然水域的生态环境；另一方面，工程建设及过渡捕捞等因素使水生生物资源遭到破坏，水生生物的生存空间被挤占、洄游通道被切断，处于濒危的野生水生动物种类数目增加，灭绝速度加快。
2、投入与基础建设。近年来，中央财政加大了对渔业的投入，对水产种质资源保护区的建设给予了一定财政支持，促进了各地对水产种质资源保护区建设的顺利开展。但是地方政府对水产种质资源保护区建设基本没有财政投入。
3、滩涂权限。随着经济社会的发展和各地建设用地的不断扩展，很多地方的可养或已养水面不断被占用，可保护和利用的内陆水域不断减少。
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四川省水产种质资源保护区规划
