3、政党政治运行的意义：
（1）现代政党政治促进了政治与社会的双向交流；
（2）现代政党政治保证了西方国家政府机构之间的有机联系； （3）现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整；
政党分赃制：政党组阁时，往往把政府中的政治性职位授予本党党员，即依据在政府中的作用和党内的地
位进行分赃
4、西方国家政党的组织机构（现代政党的一个基本特征就是它具有组织系统和领导机构） （1）领袖；（2）党的中央机构；（3）党的地方分支和基层组织：英国的地方党部，美国的州委员会 （4）党的辅助机构和外围组织；（5）党组织之间的关系；（6）党内派别：日本自民党是党内派别竞争的典型；
5、西方国家的政党制度：
真题：政党制度: 是指国家法律规定的，或者在实际政治生活中形成的有关政党的地位和作用、政党的相互关系以及政党掌握、参与和影响国家政权的体制和运作机制。
两党制 议会内起源的政党 多党制 英国：保守党（托利党）和工党 美国：民主党和共和党 “驴象之争” 法国：左翼政党：法国社会党、法国共产党、绿党 右翼政党：保卫共和联盟、独立共和党、法国民主联盟、人民运动联盟 德国：两个半政党：右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党与其他小党 日本：五五体制：自由民主党连续单独执政----民主党和自民党 意大利墨索里尼法西斯一党制 议会外起源的政党 一党制 西班牙佛朗哥法西斯一党制 希特勒时期的德国 极右翼 英国国家党、英国新芬党、法国国民阵线、德国民主党 极左翼 （1）两党制：是指资产阶级国家中两个政党轮流执政的一种政党制度。
特征：1.在一个资产阶级国家有两个或两个以上的政党，但具有实力赢得执政地位的政党至于两个
2.两大政党在涉及国家的基本制度的问题上意见一致，都忠于国家，承认并维护国家的基本制度 3.两大政党势均力敌，长期轮流执掌政权 4.两党通过选举，取得议会多数或总统选举胜利
5.其他政党基本上没有执政的可能，但对政治有一定的影响，在某种特定的条件下可能对两大政党形成压力
英国的两党制特征：①两党活动主要是围绕议会下院选举展开；
②两大党都实行集中制，以纪律约束本党议员在议会中的行动；
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美国的两党制特征：①两党活动主要是围绕总统选举展开；
②两大党组织机构松散，没有严格的纪律
真题：1.法定的反对党（4-155）
答：在英国两党制的议会中议席数居于第二位的党为法定的反对党，该党作为反对党不仅可以合
法存在，而且可以批评和反对多数党政府的政策，但不能反对国家的制度，不能背叛由国王所象征和代表的国家 2.影子内阁(4-156）
答：是指英国反对党议员组成、与执政党内阁相对应的机构，它的职能是负责研究政府的各
项政策，以便对政府的施政进行监督和质询，并随时准备取代执政党上台执政，因此也被视为“预备政府”。
3.悬浮议会
答：议会中没有任何政党获得组阁的权力，没有多数党的议会
（2）多党制：是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度。
真题： “左右共治”：法国政治中出现的一种现象，即左翼总统和右翼经理或者右翼总统和左翼经理
共同领导政府，掌握国家的行政权的局面，出现这种局面是因为左翼政党和右翼政党分别赢得了总统选举和国民议会选举
11986年密特朗总统和希拉克总理 ○
21993年密特朗总统和巴拉迪尔总理 ○
31997年希拉克总统和若斯潘为 ○
“两个半政党”体制：德国的政党形式，即以右翼的基督教民主联盟和左翼的社会民主党两大
政党为主题，分别吸收其他小党组成政党联盟轮流执政的政党体制；
“五五体制”：“一党独大”，即存在多个政党，但只有一个政党处于绝对优势地位，长期单独执
政，同时该党内部派系斗争激烈，轮流坐庄。
多党两极：在多党制的前提下，形成右翼政党联盟与左翼政党联盟竞争、轮流执政的局面，且每一联盟都有一个中心党
（3）一党制：是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度，是法西斯的政党制度
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第四节 利益集团
1、利益集团的概念：是具有共同的政治、经济、社会目标的社会成员，基于共同利益要求而组成的社会团体，其目的是维护自身的利益。
（利益集团属于社会范畴，社会组织的根本特征在于他的互益性；任何利益集团都是潜在的政治性的社团） 2、利益集团的产生背景和社会条件
（1）从经济方面看，西方工业革命以后，社会化的大生产促成了社会巨大变革；
（2）从政治方面看，20世纪，特别是二战以后，西方各国政府的权力和职能范围扩大了； 3、利益集团的类型：
（1）按目标指向与受益对象：
特殊利益集团：追求本集团的特殊利益，如工商界利益集团、金融界利益集团、农业界利益集团 公共利益集团：追求对社会具有普遍意义的公共利益，如环境保护组织、消费者利益协会 （2）按利益集团的体质特征：
“体制化”利益集团：那些被列入政治体制的利益群体，他们利用本身的强大组织，影响政治决策。如
文官、军队
“结社性“利益集团：是一般所讲的处于正式政治体制之外的组织，如雇主政治、工会、农业工会 （3）经济型利益集团：追求和维护经济利益为主要目标的利益团体，如商业、企业、工会
政治性利益集团：以追求和维护期成员的政治利益为目标建立起来的团体，如全国有色人种协会 （4）压力集团：向政府和社会施加压力为手段来实现自己的经济利益和政治目的，如教师罢教、工会罢工
4、利益集团对政党政治的冲击（在多方面开始替代政党成为政治体系的重要组成部分）
（1）西方政党在传统上都是代表阶级或集团利益,而阶级利益又比较抽象地表达为政治纲领；而利益集团
则是以鲜明而具体的利益主张，直接的赢得本团体的认同和支持
（2）政党依靠政党纲领来吸引选民，所以群众基础相对模糊和不固定，有时候容易造成不一致和低效的局
面；而利益集团内的成员由明确的利益要求，人员范围比较明确，行动容易达到统一高效
（3）西方政党通过控制公民参加选举并赢得选举来获得或维持政权，从而影响政治和经济；而利益集团对
政治生活的影响方式则是在时间和空间都表现出多元化倾向
5、利益集团影响政治的主要方式：
（1）直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策
1）请愿：游行、示威、抗议、罢工等等 2）在政府中寻找代理人 3）议会游说 4）法院
（2）通过政党影响政策（利益集团对政党的物质支持主要是政治捐助；在一党制国家中，执政党一般避免
同一个利益集团保持太紧密的关系）；
（3）通过大众传媒影响政策
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6、西方国家对利益集团的约束
（1）各国政府机构制定了一些利益集团活动的政策规定，用以规范利益集团的行为：美国的院外活动法 （2）政府将利益团体的代表吸收进政府机构
（3）政府还让一些利益集团拥有公法权利，参与一定的国家事务的管理
7、真题：利益集团政治对西方政治与政治制度带来影响和变化 （1）利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策机制； （2）利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与 （3）利益集团政治成为一种新的权力制约机制
第五章 西方国家的议会制度
第一节 议会的产生与发展
1、议会，也称国会，是现代西方国家的代议机关（民意代表机关）。各国宪法和法律都规定了议会是国家的最高立法机关。议会是资产阶级革命的产物，是资本主义政治发展的必然结果。
大会议：由世俗贵族、教会贵族和王室官员集团组成的御前会议的主要活动形式， 特征：1.对于国王提交的任何重大政治问题，大会议可以自由讨论
2.通过大会议确定和颁布的相关教士特权的习惯，具有一定的立法功能 3.大会议充当了国家最高法庭，进行司法审判
短期国会：查理一世为了筹划军费、镇压起义与1640年重开议会，却遭到了议员们的强烈抨击，查理一世
气急败坏的再次将议会解散，使得这次议会只存在了3个星期，
长期议会：短期国会造成局势更加紧张，全国各地纷纷要求召集议会，在这种情况下，新议会于11月开幕，
这次议会一直保留到1653年
2、欧洲中世纪封建等级会议的发展
起源于英国：1215年 《大宪章》 1265“西门国会”贵族会议转向等级制会议 长期会议：英国的大会议已经由等级会议转变为资产阶级议会 1688年光荣革命《权利法案》、1694年《三年法案》、1701年《王位继承法》确认议会之上地位 法国：三级会议 1792年成立立法机关“国民公会” 1793年宪法，确立了议会 为核心的政治结构
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4、西方国家议会的发展
（1）真题：在西方国家议会的建立时期，议会政治具有哪些基本特征（5-172）
答：1.以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务；
2.重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则，包括人民主权、自由、平等、法治和人权 3.议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则；
（2）西方国家议会权力的全盛时期：议会不仅是最高立法机关，而且是最高权力机关。议会至上。 （3）真题：20世纪以来西方国家议会权能的变化和调整呈现哪些特征（5-172）
答：1.议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功能有所削弱；
2.随着西方各国行政权力的膨胀，议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在；
3.与立法功能的退化相对照，议会的其他功能日益突出；
第二节 议员（议员是议会的细胞，是议会组织中的基本单位）
1、议员的任职资格：国籍资格、居住资格、职业资格、保证金制度5%、提名制度，其他资格要求 美国：众议院任期2年，到期全部改选，参议院任期6年，每2年改选其中1/3 日本：众议院任期4年，到期全部改选，参议院任期6年，每3年改选半数 法国：国民议会任期5年，到期全部改选，参议院任期6年，每3年改选半数 2、议员的权利和义务（议员是议会工作、任务的主要承担者，是行使议会各项职权的主体） （1）议员的职权：①提案权：议员向议会提出议案，由议会进行审议的权力
②质询权
③讨论和表决权：议员对议题和议案加以讨论，并对其结果表示赞成、反对或弃权的态度
（2）真题：简述西方国家的议员有哪些特权（5-176）
答：①人身保护权：即议员非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权利
②言论免责权：两院议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等，享有不受法律追究
的权利，这种权利是绝对的和永久的
③生活保障权：议员享受各种经济福利和生活待遇的权力，是对议员工作的物质支持
（3）议员的义务：向选民负责，兼职时要保证立法、行政、司法部门的分权，以保证制衡
3、真题：论述西方国家的议员是如何进行政治活动的（5-177）
答：（1）西方国家议员的最重要的政治活动，是参加和应付定期举行的选举。西方国家议会的选举周
期一般是3-5年。
（2）议员的另一个重要政治活动就是履职，即行使法律赋予他们的各项权利和权力。 （3）议员作为选民的代表，要反映和表达民意，服务选区和选民 （4）议员们也经常参加其他社会活动，包括一些礼仪上的公务活动
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00316西方政治制度重点复习资料-18年12月整理 - 图文
