工业企业用水情况工业企业外迁情况的分析
关于我市工业企业外迁情况的分析 一、我市工业企业外迁的现状 从外迁数量看，我市外迁企业较少，整体搬迁大约为11家（根据乡镇、街道工办统计），百强企业在外投资设分支企业约有6家。从外迁流向看，主要集中迁往上海各区，江苏__、__蚌阜、四川__、江西上高、__以及本省的____、__等地。从外迁行业看，主要集中在传统制造业，医药化工、汽摩配等产业。
二、我市工业企业外迁的原因
（一）节能减排因素制约。“十一五”以来，随着政府对节能减排工作力度的加大，能耗和环保指标成为政府倒逼企业转型升级的有效手段，这也成为我市企业外迁最直接、最主要的原因。近几年，我市对以小熔炼、小化工等为代表的一批高能耗、高污染行业加大整治力度，部分转型无望的高能耗、高污染企业只能将产能转移到江西、__等地。例如我市一批以医药中间体生产为主的医化企业逐渐将整厂或中间体项目转移至中西部。
（二）土地要素制约。近年来,我市用于工业的土地面积都占到当年供地总面积的60%左右，但仍然远远无法满足企业生产扩张的需要。随着存量土地进一步减少，土地价格偏高以及土地政策处理难度加大，我市工业用地指标缺口 进一步加大，导致一些企业外流。另外，我市部分园区产业规划落后，基础设施建设滞
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后，例如用水、用电等市政配套设施不够完善，污水处理等生产性设施建设滞后以及生活性配套设施缺失，都影响了园区承载工业经济发展的能力。
（三）外地优惠政策吸引。外地政府招商引资密度大、优惠多，在招商政策上纷纷开出地价、税费、贷款、服务等许多优惠条件，如土地供应充足，价格超低甚至“零价格”出让，“零租金”承包企业，各类规费减免，财政转移支付，快速审批承诺，配套设施完善等。此外，我市劳动力成本逐渐攀升，部分以劳动密集型为主的中小企业开始向劳动力价格较低的中西部转移。
（四）部分企业战略布局需要。我市一些龙头企业在发展壮大以后，会根据企业发展战略规划，将行政总部、研发总部或销售总部迁往上海、__等大城市，充分依托大城市的人才、交通、资源、市场、信息等优势，不断满足企业市场拓展、技术研发和品牌创造等需要，进一步拓宽发展空间，扩大产业规模，完善产业结构，推进企业战略升级。
三、应对我市工业企业外迁的建议 （一）千方百计解决工业用地“瓶颈”。
一是要保障工业空间资源供给。要科学编制全市工业用地总体规划，对工业发展进行合理布局，切实保障工业发展的土地增量。
二是要改革工业土地配置方式。要加快建立健全项目预审和批后监管制度，根据产业发展规划，对优势企业、新兴产业提供
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土地供给优惠政策 ，使有限的土地以合理的价格配置到好的项目上。
三是要严格清理闲置土地。要充分发挥有限土地的使用效益，对批而不建、多批少建、逾期未建等现象进行集中整治，按有关法律法规收回闲置土地，盘活有限的土地资源，切实提高土地的使用效率。
四是要加强工业园区建设，推进基础设施建设，提高工业园区的承载能力。
（二）进一步优化企业发展环境。
一是加快推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能，切实改进服务和工作作风，简化审批程序，深入实施“2+8”行政审批制度改革政策实施细则，组建代办员队伍，进一步提速增效，做到流程更优、环节更少、时间更短、服务更好。
二是要深化要素配置市场化改革。开展企业亩产综合效益评价，探索土地、环保、用能等要素的市场化配置，促进要素向综合效益高的企业转移。
三是加大政策扶持力度。深入实施创新驱动发展战略，完善工业发展政策，加大对企业转型升级的政策扶持力度，在税收优惠、金融扶持、土地、人才引进等方面给予支持。
四是营造尊重企业家氛围。加大对企业家的培训力度，不断提高企业家综合素质。每年继续评选功勋企业和功勋企业家，提
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