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目 录
摘 要 ............................................................................................... I
Abstract ........................................................................................... Ⅱ
1 引言 ............................................................................................................ 1
2 我国食品安全的现状及危害.......................................................... 1
2.1 我国食品安全的现状 ............................................................................ 1 2.2 我国食品安全问题的危害 .................................................................... 2
3 我国食品安全问题的成因 ............................................................. 4
3.1 生产者恶性竞争导致“囚徒困境” ...................................................... 4 3.2 信息不对称与消费者维权意识薄弱 ...................................................... 5 3.3 政府对食品安全监管不力 .................................................................... 6
4 食品安全问题的治理对策 ............................................................. 8
4.1 建立健全法律法规体系 ........................................................................ 8 4.2 构建强有力的食品安全监督体系 .......................................................... 8 4.3 提高食品市场准入管制，加大处罚力度 ............................................... 8 4.4 建立有效的食品安全信息与监测体系 ................................................... 9 4.5 大力发展经济提高人民生活水平 .......................................................... 9
5 结语 .............................................................................................. 9
致 ................................................................................................................... 11
参考文献 ...................................................................................................... 12
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摘 要
近年来国不断出现的食品安全问题让我们是“谈食色变”，从表面来看是食品生产过程量使用农药、杀虫剂、激素、添加剂、劣质原料、不安全饲料以及生长环境遭到破坏等因素造成的，但究其深层原因我们可以发现是政府部门的多头管理、执法部门的执法不严以及现有法律法规不完善造成的。食品安全完全靠市场机制是无法得到根本解决的，必须依靠国家食品安全监管才能得到保障。每一起食品安全事件的背后都存在监管不力的问题，说到底食品安全问题就是市场失灵和政府监管失灵的共同结果。本文在分析了我国食品安全存在的问题的基础上，分析了造成问题的各种原因，并提出了治理的对策，希望能把食品安全问题解决在萌芽状态。
关键词: 食品安全 安全监管 对策
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Abstract
In recent years, domestic appear constantly of food safety problem let us is \process the use of pesticides, pesticides, hormones, additives, inferior raw materials, not security feed and growth environment such destruction factors, but in the deep reasons we can find of the government department, law enforcement of multiple management law enforcement is lax and existing laws and regulations, not perfect cause. Food safety is completely on the market mechanism cannot get the fundamental solutions, must rely on the national food safety supervision can be guaranteed. Each side of the food safety events behind the problems existing regulation is slack, in the final analysis, food safety problem is the market failure and government failure of the supervision together. Based on the analysis of our food safety based on existing problems, this article analyzes the causes of the problem of all sorts of reasons, and puts forward the countermeasures of governance, the hope can put the food security problem in the bud.
Keywords: food safety failure safety countermeasures
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1 引言
古语有云: “王以民为天，民以食为天，食以安为先。”可见食品安全是人类生存和发展的基本条件，它不仅关系着广大人民群众的身体健康和生活质量，而且还关系到我国农产品在国际市场上的声誉和国际竞争力，更有甚着它关系到国家的安全与政治的稳定。在世界经济一体化的大环境下，我国经济获得了迅速的发展，人民生活水平也得到了大幅度的提高。随着人们生活质量的提高，饮食观念也开始发生了转变，从以前传统的吃饱、吃好到现在的追求吃的有营养、放心、健康。然而，令人遗憾的是国的食品安全状况不容乐观。近几年来，食品安全事件频频发生，从2004年的“劣质奶粉”事件到近期发生的老酸奶事件，每一件都牵动着人民群众的神经，食品安全问题逐渐成为人们讨论的焦点，并发展成为一个社会性问题。虽然国家十分重视食品安全的监管工作，但由于食品安全监管的不力，导致食品安全事件依然层出不穷。所以，研究食品企业、政府监管部门以及消费者等几方的行为对保证食品安全的有效监管有着重要的意义。
2 我国食品安全的现状及危害
2.1 我国食品安全的现状
食品安全从来都不是一件小事，它直接关系到群众的身体健康以及千家万户的生活质量，是人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，是关系国计民生的大事。世界卫生组织将“食品安全”定义为：食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。我国有关卫生法律则将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养需求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。
食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件，在人们生活中的地位显而易见，而国家对食品安全的重视程度也是不言而喻的。近年来，我国食品安全事件的层出不穷，造成了极其恶劣的社会影响，但同时也对食品安全监管制度的改革和完善提出了迫切的要求。各级监管部门针对于食品安全的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的端午、中秋、元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，并相继制订了各种法令和法规，如《中华人民国食品卫生法》、《中华人民国农产品质量安全法》、《中华人民国食品安全法》等。但令
人费解的是，这些年来，各级监管部门对此付出的工作不可谓不努力，但劣质食
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品依然层出不穷，下表列出了近年来我国发生的一些重大食品安全事件：
表2-1：我国食品安全问题一览表 问题食品 毒蜜饯 鳕鱼 酸奶、果冻 地沟油 雀巢等婴儿食品 牛肉 食品调料 豇豆 王老吉 柑橘 三鹿奶粉 东北米 桂花鱼 红心鸭蛋 大闸蟹 可比克薯片 啤酒 发生时间 2012年4月 2012年4月 2012年4月 2012年4月 2011年4月 2011年4月 2010年8月 2010年1月 2009年5月 2008年10月 2008年9月 2006年12月 2006年11月 2006年11月 2006年10月 2005年11月 2005年7月 问题物质 甜蜜素 油鱼 皮革废料 变质的动物脏 对人体的危害 致癌 脂肪含量高，食用后易腹泻 骨质疏松、致癌 致癌 有毒重金属砷、铅与镉超标 智力神经受损、致癌 牛肉膏 一滴香 水胺硫磷 夏枯草 蛆虫 三聚氰胺 化粮 孔雀石绿 丹红 硝基呋喃代物 铝超标 甲醛 致癌 损伤肝脏、致癌 食物中毒 添加非食用物质 少量食用柑蛆不会产生什么问题 导致肾结石、肾衰竭，严重者可致死 长期食用会致癌 可致癌 可能致癌 致癌 引起神经系统病变 可能致癌 “大头娃娃”，营养不良，免疫力低下，严重者可致死 有剧毒，可能致死 奶粉 2004年4月 劣质 火腿 2003年11月 敌敌畏 2.2 我国食品安全问题的危害
我国食品安全存在的这些不安全因素，造成了极其恶劣的社会影响。 第一，损害人民群众的身心健康。
人是食品的生产者，同时也是消费者，生产出来的问题产品最终是要人来消费的。在市场信息不对称的情况下，我们不能分辨出食品的好坏，只有在食用以
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我国食品安全问题成因及治理对策
