2018一建《机电工程》教材：机电工程项目的建设程序
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1H420013 机电工程项目的建设程序
项目建设程序是指从立项开始，建成投入生产或使用为止的全过程中有相互依赖关系的前后依次的各个工作环节。通常要由业主方(或发包单位)和项目建设总承包单位双方依据总承包合同约定默契配合才能完成。有些应由业主完成的程序，承包单位可以被委托代理进行。本条主要知识点是:机电工程建设项目决策阶段、实施阶段的主要工作内容和操作要领。
一、项目可行性研究
可行性研究是项目建议书批准后开展的一项重要决策准备工作，是对拟建项目技术和经济的可行性分析和论证，为项目技资决策提供依据。
1.初步可行性研究又称预可行性研究，其主要目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力、财力进行可行性研究，据此做出是否技资的初步决定。从技术、财务、经济、环境和社会影响评价等方面，对项目是否可行做出初步判断。
2. 可行性研究是在初步可行性研究判断认为应该继续深入全面进行研究后实施。
3. 可行性研究的主要内容:包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析等，有些机电工程项目应对环境评价做短期、中期、长期的综合评价。
4. 可行性研究工作完成后，要总结归纳形成有明确结论的可行性研究报告。
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二、项目实施阶段 可行性研究报告经审查批准后，一般不允许作变动，项目建设进入实施阶段。实施阶段的主要工作包括勘察设计、建设准备、项目施工、竣工验收投入使用等四个程序。
(一)勘察设计
1.勘察设计是组织施工的重要依据，要按照批准的可行性研究报告的内容进行勘察设计，并编制相应的设计文件。
2. 一般项目设计，按初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术比较复杂、元同类型项目设计经验可借鉴，则在初步设计之后增加技术设计，通过后才能进行施工图设计。
3. 大型机电工程项目设计，为做好建设的总体部署，在初步设计前，应进行总体设计，应满足初步设计展开的需要，满足主要大型设备、大宗材料的预安排和土地征用的需要。
4. 施工图设计应当满足设备材料的采购、非标准设备的制作、施工图预算的编制和施工安装等的需要。
5. 所有设计文件除原勘察设计单位外，与建设相关各方均无权进行修改变更，发现确需要修改的，应征得原勘察设计单位同意，并出具相应书面文件。
6. 有些项目为了进一步优化施工图设计，在招标施工单位时，要求投标单位能进行深化设计作为对施工设计的补充，深化设计的设计文件，亦要由原设计单位审查确认或批准。
(二)建设准备
1.申报建设计划，依据项目规模大小、投资来源实行不同的计划审批，经批准的年度计划是办理拨款或贷款的依据。
2. 列人年度计划的资金到位后可开展各项具体准备工作，包括征地拆迁，场地平整.通水、通电、通路，完善施工图纸、施工招标投标，签订工程承包合间，设备材料订货，办理施工许可、告知质量安全监督机构等。
3. 制订项目建设总体框架控制进度计划，其内容应包含项目投人使用或生产的安排。
(三)项目施工
该阶段是按工程施工设计而形成工程实体的关键程序，需要在较长时间内耗费大量的资源但却不产生直接的投资效益，因此管理的重点是进度、质量、安全，从
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而降低工程建设的投资或成本。最终要通过试运行或试生产全面检验设计的正确性、设备材料制造的可靠性、施工安装的符合性、生产或营运管理的有效性，进入机电工程项目建设竣工验收阶段。
(四)竣工验收
1.机电工程项目建设竣工后，必须按国家规定的法规办理竣工验收手续，竣工验收通过后机电工程建设项目可以交付使用，所有的投资转为该项目的固定资产，从而开始提取折旧。
2. 竣工验收要做好各类相关资料的整理工作，并编制项目建设决算，按规定向建设档案管理部门移交工程建设档案。
3. 建设工程文件是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。建设工程项目实行总承包的，各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交。建设单位在工程竣工验收后个月内，将列入建设档案管理部门(城建档案馆)接收范围的工程移交一套符合规定的工程档案。
4. 建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地的建设档案管理部门(城建档案管理机构)对工程档案进行预验收;未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。
5. 工程档案重点验收内容应符合规定。
6. 大中型机电工程项目的竣工验收应当分预验收和最终验收的两个步骤进行;小型项目可以一次性进行竣工验收。
7. 竣工验收后，建设总承包单位按总承包合同条款约定，实行保修服务。
案例 1H420010-1
一、背景
某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂 厂原来生产规模不大，兼并了 郊县工艺落后的 厂扩大了产能，使得新增加的固定资产值达到了该厂原来固定资产值倍。 厂加强了生产工艺的改进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在
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燃烧炉中制S02' 改变了用黄铁矿经沸腾炉制取 S02 的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。从珍惜土地资源的利用出发， 厂采用了将工艺流程由平摊改为竖向的布置。
厂在立项时瞄准市场，可行性研究工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，技产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。
厂建造中，需要测绘拆除搬迁 厂的有用设备和管线，使其复位正确可靠。由于 工程总承包单位深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。
总承包单位的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的，他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。
二、问题
1. 厂的建设属于什么性质建设项目?为什么?
2. 在工程建设中，遵循\惜地原则飞合理利用土地，对施工用地有什么影响? 3. 对可行性研究工作有什么要求?工作内容主要包括哪些? 4. 厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用?
5. \机电工程\是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域?
三、分析与参考答案
1. 厂属于扩建工程。
厂兼并了 厂并扩大了产能，新增加的固定资产值达到了该厂原来固定资产值的 倍，但未达到新建工程的标准，故仍为扩建工程。
2. 土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。
3. 可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。研究的内容包括项目建设的必要性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、投资估算、财务分析、经济分析、环境影响评价、社会评价、风险分析与不确定性分析十个方面。
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4. 有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设1> 50 以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设计。
有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。
5. 机电工程在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装等四个行业领域。机电工程专业领域很多，涉及 34 个以上的专业生产领域。
案例 1H420010-2
一、背景
某大型长输天然气管道工程建设项目由天然气管道、场站组成，天然气干线全长 1150km ，管径 1016mm ，设计压力为 6.4MPa ，沿线设首站 座，中间站 座，末站座，阀室 30 座。
某施工总承包企业中标并承担该项管道建设项目的施工任务。按照工程建设程序，施工单位按照规定的时限，向监理人报送了施工组织设计。施工组织设计内容如下:
(1)施工方案;
(2) 施工现场平面布置图; (3) 施工进度计划和保证措施; (4) 劳动力及材料供应计划; (5) 安全生产、文明施工措施;
监理机构审核后认为:该施工组织设计根据工程规模、结构特点、技术复杂程度和施工条件进行了编制，但是按照国家现行的施工规范的内容不完全符合要求，退回施工单位要求重新完善。经重新修改后的施工组织设计达到了规范标准，监理机构上报业主批准予以实施。在输气管道通过的地区，沿管道中心线两侧各 200m 范围内，有聚集居民住户 57户，管道分段试压，采用气压试验，施工单位为了保证管道试压安全和工作质量，对试压准备工作进行了全面检查，检查内容包括试压方案报批、试压人员、试压设备、计量仪表(如压力表)以及质量安全保证措施落实情况，对升压过程进行了严密的监控。
二、问题
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1.按照机电工程行业划分的要求，机电工程划分为几个行业?该项目属于哪个行业?
2. 该建设项目在工程运行方面体现了哪些危险性? 3. 施工组织设计至少还应有哪些内容? 4. 机电工程项目有哪些特点? 5. 机电工程项目建设有哪些特征?
三、分析与参考答案
1.机电工程关联的行业很多，主要划分为七个行业，有装备制造业、冶金行业、石油化工及石化行业、电力行业、建材行业、轻纺行业、建筑行业。 大型长输油气管道工程建设项目属于石油化工及石化行业。
2. 该长输油气管道工程建设项目体现了石油化工项目高压、易燃、易爆的危险性。
3. 施工组织设计的内容至少还应有: (1)质量保证体系及措施;
(2) 环境保护、成本控制措施; (3) 合同当事人约定的其他内容。
4. 机电工程项目的特点是:设计的多样性、工程运行的危险性、环境条件的苛刻性。
5. 机电工程项目建设的特征:设备制造的继续，散件装置的组合(模块化) ，制作与安装的结合，特有的长途沿线作业。
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