国家项目资金申报条件
一、技术开发类项目申报要求：
1、企业的注册资金达到100万以上，公司成立两年以上，资产负债率不得超过60%。
2、项目的专利技术三年之内，（发明专利或实用新型专利）。软件要具有软件登记证。
二、产业化项目申报要求：
1、企业的注册资金在300万—500万以上，公司成立两年以上，具有市级以上农业产业化龙头企业，高新技术企业、企业技术中心、省著名商标、省级名牌等荣誉的企业。
2、具备企业投资项目备案登记证或投资主管部门批复。
三、融资项目：
1、企业自有资金50%以上，有土地等资产质押。
2、外国政府贷款要求有：地方政府财政担保，企业有与贷款额相等的资产作为反担保。
评审指标体系分为两大部分：项目的评价和企业财务的评价。
财务部分的评价是根据企业发展的不同阶段（初创期、成长期）建立的两种评价指标体系。凡注册不足18个月的企业为初创期企业，超过18个月的企业为成长期企业。
（一）项目的评价
项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。
1、筛选性指标
（1）项目技术是否有创新？创新是项目的基础和关键，如该项目没有创新，则该项目为一票否决。
（2）项目技术是否可行？如提供的原理、工艺、技术是一种臆测，是不可行的，则该项目为一票否决。
（3）知识产权是否清晰？关键是申请企业对知识产权的使用权限明确，不会产生纠纷。如申请材料尚不明确，可要求补充材料。如有产权纠纷，则该项目为一票否决。
（4）该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？如为否，属于国家不鼓励发展或限制发展的技术和产业，则该项目为一票否决。
（5）项目对环保的影响？无环保问题是指：项目本身的研究、生产对环保无影响，或经治理后不再有环保问题。对环保有一定的不利影响是指：项目本身的研究、生产会对环保产生一定的不利影响或经治理后，仍对环保有一定的不利影响。如为不符合环保要求，则该项目为一票否决。
2、评价性指标
包括四个一级评价指标：1、企业发展能力；2、项目技术创新性；3、项目产品市场；4、商业模式。在每个一级指标下设有4个二级评价指标，具体内容及相关说明如下：
（1）企业发展能力
①企业家精神及企业经营管理团队的能力
企业家精神：主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等，评判企业家是否具有创办企业和实施项目的能力和经验。
企业经营管理团队：主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队，并根据过去的业绩或经历，看经营管理团队是否能继续友好合作，确保企业正常开展生产、经营活动，并获取盈利。
②企业人力资源配置的合理性
主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配，科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。同时考虑研发、生产、市场等人员的比例，是否有一支开发创新、市场开拓的队伍。
③企业项目产业化基础的合理性
主要是考虑企业项目现有生产的基础条件（如厂房、设备、仪器等）或通过新增固定资产后的硬件条件是否能满足基金项目产业化生产需求。
④企业经营能力及抵御风险能力
企业经营能力：主要根据企业近三年企业获利规模、获利水平、总资产、净资产、销售收入、净利润等的增长速度判断企业的历史经营能力。
抵御风险能力：主要考虑企业对基金项目实施及企业未来发展所面临的风险（技术、资金、政策、市场、人员等）是否有清晰、明确的认识，提出保障措施的合理性、充分性。
（2）项目技术创新性
①该项目技术创新程度
根据行业的不同来判断在该领域中项目的创新程度，主要判断其新颖性和独创性。是原创性的、是综合技术的集成、是技术延展还是应用领域的开拓。
②该项目技术先进性
项目技术的先进程度。可分为：国际领先或国际先进；国内领先；国内先进。项目的技术水平处于国内同行业前列的可视为国内领先。
③该项目的技术含量
主要是指基金项目本身的技术含量的高低。包括项目本身技术的复杂程度、技术的依赖程度、R&D的投入多少等。
④该项目技术转化为产品的可行性
一是考虑申报的项目技术方案、工艺路线的可行性、合理性；二是结合申报企业人员的业务素质、生产线硬件设施等条件，看技术方案和工艺路线是否能落实；三是该技术可否生产（转化）出可供市场销售的产品。
（3）项目产品市场
①该项目产品市场的需求程度
主要是根据该项目产品的技术和性能，评判市场接纳该产品的容量，评价国内、国际市场有多大，未来市场、主要市场在哪里。
②该项目产品市场定位合理性
一是看企业是否对项目产品的细分市场了解；二是看企业是否根据自己的市场基础和该产品技术性能，确定了相对准确的细分市场。
③该项目产品与市场同类产品的竞争优势
通过产品的独特性、新颖性、技术性能、生产成本、市场、行业的认知、营销方案、销售网络、人员等情况来综合反映项目产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大，在哪里。
④该项目合同目标的合理性及实现的可能性
结合企业现有基础和实施计划，判断项目提出的合同目标是否合理，是否有故意缩小或夸大，是否能在要求的时间内予以实现和按期完成。合同的技术与经济指标应是经过努力后能够达到的最佳值。
（4）商业模式
①该项目产品开发、生产策略的合理性
主要考虑这些策略是否能充分发挥企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开发和生产出具有竞争力的项目产品。如产品开发策略：主要是考虑该产品开发是否能很好地利用企业现有的基础；或能与企业现有产品进行组合、提高综合竞争力；或能很好地满足市场的需求、便于销售等。生产策略：主要考虑企业采取的生产方式（如自行加工、委托加工等）与企业现有的基础或产品的特性是否匹配等。
②该项目产品的市场营销策略
一是考虑市场计划制定的可行性、合理性，包括产品定价、推广、广告制定、公共关系制定策略的合理性、可行性；二是销售计划制定的可行性、合理性，包括销售体系的搭建、销售目标的确定、销售队伍的管理等。
③该项目产品获利方式主要考虑项目确定的获利方式（如依靠技术的先进性、独占性、创新性、靠规模效益、靠低价、靠资金、靠政策等）是否是最佳的，及这种获利方式的持久性。
④企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性
主要考虑企业未来1-5年的定位及发展规划的制定是否清晰，是否符合实际；定位是否准确，发展规划是否可行等。
（5）给企业反馈的信息和建议
通过对申报材料的审查，无论该项目是否立项，建议写出给企业的反馈信息，包括对企业和项目的评价、建议等，仅供企业参考。
（二）企业财务的评价
1、总体说明
（1）对财务部分的评价，应根据企业的分类标准（分为初创期企业或成长期企业两类），针对企业的类型选择相应的评审指标体系。
（2）应当本着客观、公正、公平的原则评价企业的财务部分，不能因为项目的技术得分较高或较低而人为拉高或降低企业的财务评分；无论技术专家的评价结果如何，财务专家均需进行财务评审。
（3）财务专家在填写文字意见时，应当对企业的整体财务状况和项目的资金筹措能力、未来经济效益预测的合理性等方面做出全面、准确、客观的评价，文字表达力求清晰、明确、简洁，文字意见和评分结果要相互吻合、一致。
如果企业存在虽不属评价指标体系范围，但属于应当关注的财务问题，财务专家应当予以说明。
（6）财务专家在对企业财务特征进行说明时必须按以下文字进行描述：
A：企业处于研发投入期，呈现亏损状态；
B: 企业资金实力与项目实施要求极不匹配；
C: 企业近三年经营出现大幅度下滑或持续经营性亏损；
D：企业资产负债水平过高，偿债能力弱。
（7）企业财务部分的评价包括筛选性指标、修正性指标和评价性指标三类。
2、筛选性指标
（1）新增资金筹措方案是否严重不可行？经审查评价，财务专家认为该企业新增资金筹措方案严重不可行，则终止财务评审（评估）工作。
（2）财务信息是否严重失真、不完整或错误？经审查，财务专家如果认为企业的财务信息存在严重矛盾、或严重失真，即金额巨大或性质严重，则终止财务评审（评估）工作。
3、修正性指标
企业财务资料真实完整性分为三档：
（1）真实完整（企业按基金要求提供了全部的财务资料，各项数据前后一致，相互之间的勾稽关系正确）；
（2）基本真实完整（企业提供的财务资料不是很完整，前后数据不完全一致，或相互之间的勾稽存在一定问题，但并不影响评价）；
（3）一般（企业提供财务资料不完整，或数据失真，对评价有一定的影响），系数分别为1.00、0.95、0.90。
4、评价性指标
评价性指标：
（1）初创期企业
①企业财务状况评价
A.资产结构和质量评价
国家项目资金申报条件
