重庆市南岸区公共资源交易中心 竞争性谈判文件
以对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向供应商质疑，要求供应商作出必要的澄清、说明或纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。书面承诺为其响应文件的组成部分。
、所有供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由供应商法定代表人或者法定代表人授权代表签字。
、比较与评价。竞争性谈判小组对初审合格的响应文件按照竞争性谈判文件中规定的谈判方法和标准进行比较和评价。
、竞争性谈判小组以抽签的形式确定谈判顺序，分别与单一供应商进行谈判。在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的供应商。所有供应商根据谈判文件补遗书在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，直至报出最佳服务和最终报价。
、报价。响应文件的报价为供应商的第一轮报价。第一轮谈判结束后，竞争性谈判小组根据报价情况，可要求供应商重新报价即为最终报价，原则上该次报价不得高于上一轮报价，否则最终报价无效。超出规定时间没有提交最终报价或最终报价高于原报价的或最终报价有歧义的，视为供应商放弃最终报价，以其前一次报价为准。最终报价如只报总价，则最终单项报价以最终总报价与第一轮总报价之比同比例下浮（下浮比例的计算保留到小数点后两位）。
、对商务条款的偏离：
谈判有效期、交货时间、交货地点等商务条款不能满足竞争性谈判文件要求的供应商将失去成为成交候选供应商的资格。 、成交候选供应商的确定： .本项目推荐排名前三的供应商为成交候选供应商，其中排名第一的供应商为第一成交候选供应商；如第一成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的报价不超过前一名报价%的成交候选供应商为成交供应商。
.推荐响应文件满足竞争性谈判文件全部实质性要求，最终报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序排名前三的供应商为成交候选供应商，其中排名第一的供应商为第一成交候选供应商。
若供应商的最终报价和经政策性扣减后的价格相同，按技术指标优劣顺序排列；以上都相同的，按商务部分的优劣顺序排列，以上均相等，则由采购人在监督部门的监督下随机抽取决定。
竞争性谈判小组认为，排在前面的成交候选供应商的最终报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，竞争性谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。
成交价格=供应商报价
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、关于小微企业报价扣除比例说明 .关于小微企业：
按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔〕号）之规定，中小企业的标准为：
..提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
..本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。
..小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
.依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔〕号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：
..监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 ..监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
.具体竞标报价扣除比例说明： ..供应商为非联合体竞标的，对小型企业给予%的扣除，微型企业给予%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予%的扣除），以扣除后的报价参与评审。
..供应商为联合体竞标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，与小型企业联合的可给予联合体%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体%的报价扣除。
六、采购终止 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购人式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的，但《政府采购非招标采购人式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。
七、成交通知
、成交结果将同时在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn/）和重庆市南岸区公共资源交易中心（http://www.naggzy.gov.cn/）网上进行成交公示。第一成交候选供应商必须在从成交结果公告发布之日起个工作日内领取《成交通知书》，否则视为放弃成交
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资格，其谈判保证金不予退还，以此类推。如成交供应商无故放弃中标（除不可抗力因素：自然灾害、如台风、洪水、冰雹；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如罢工、骚乱等），采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的规定对违规供应商进行处罚，且该成交供应商将进入南岸区公共资源交易中心黑名单库，不再具有参与南岸区公共资源交易中心各类采购活动的资格；我中心将把此行为在全市范围内进行通报及在南岸区公共资源交易中心网站上予以曝光。
、《成交通知书》发出时间不应超过谈判有效期。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
、《成交通知书》将作为签订协议的依据。
、成交供应商领取《成交通知书》前，需提前根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔〕号）规定进行注册，通过重庆市政府采购网（www.cqgp.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
、如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。 八、关于质疑和投诉 （一）询问
采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑 .质疑内容、时限
.供应商对谈判文件提出质疑的，应在采购公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料（质疑书为纸质件一式两份，电子版一份）。
. 供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。
.成交结果公告期限为成交结果公告发出之日起一个工作日，供应商对成交结果如有异议的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
.供应商对谈判文件中的供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
（三）投诉
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.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。
九、签订合同
（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性谈判文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。
十、政府采购信用融资 供应商参与重庆市政府采购活动，成为中标、成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。 十一、纪律和监督： 、对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止采购人与供应商串通竞标。
有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通竞标：
（）采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商；
（）采购人直接或者间接向供应商泄露标底、竞争性谈判小组成员等信息； （）采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高竞标报价； （）采购人授意供应商撤换、修改响应文件； （）采购人明示或者暗示供应商为特定供应商；
（）采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。
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、对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者竞争性谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
有下列情形之一的，属于供应商相互串通竞标： （）供应商之间协商竞标报价等响应文件的实质性内容； （）供应商之间约定成交供应商；
（）供应商之间约定部分供应商放弃竞标或者中标；
（）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同竞标； （）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 有下列情形之一的，视为供应商相互串通竞标： （）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜； （）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； （）不同供应商的响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异； （）不同供应商的响应文件相互混装；
（）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出。
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书竞标的，属于以他人名义竞标。
供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： （一）使用伪造、变造的许可证件； （二）提供虚假的财务状况或者业绩；
（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； （四）提供虚假的信用状况； （五）其他弄虚作假的行为。 、对竞争性谈判小组成员的纪律要求
竞争性谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，竞争性谈判小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用竞争性谈判文件没有规定的评审因素和标准进行评标。
、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
十二、供应商应对响应文件及相应证明资料的真实性负责，采购人有权根据需要对供应商提供的响应文件及相应证明资料进行核实，供应商应无条件配合。如发现提供虚假材料，一经查实，采购人及我中心将取消其竞标资格或成交资格，谈判保证金不予退还，并
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