万平方米的建设目标，提供各类保障房1.2万套，棚改易地安置房5509套。通过公开摇号，销售经济适用住房5181套。中华巴洛克二期主体工程全部完工，初步完成功能定位、业态布局。陶瓷小区一期有效破解高压走廊迁移和5家公企单位征收难题，47栋、94万平方米全面开工建设，为今年7701户居民回迁奠定基础。康泰嘉园克服重重困难，完成工程建设任务，为1849户居民换签了购房合同，1730户购房居民办理进户手续，完成了市委、市政府交给的政治任务。此外，积极推进群力家园、如意雅居、市党史馆建设，实现了市委、市政府确定的目标。
——自身建设成效显著。深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动和以服务基层、服务企业、服务群众为内容的“三服务”活动，工作作风、服务质量明显好转，在全市开展的“政风建设年”和“服务民生，群众满意单位评议”活动中，取得良好成绩。文明单位建设再创佳绩，我局顺利通过全国文明单位复检并在全国文明单位经验交流会上做了典型发言。此外，计划财务、行政审批、法制、人事、综治、信访、群团、老干部和房产协会、物业协会工作也取得显著成绩，全局系统无重大安全生产责任事故和一般性事故。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各区县（市）政府和局属各单位的大力支持，得益于全局干部职工的顽强拼搏和无私奉献。在此，我代表局党委和局领导班子向你们表示衷心感谢！
未来五年规划目标
市第十三次党代会描绘了哈尔滨未来五年“坚定实施新战略，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越”的宏伟蓝图，明确提出围绕“四大形象标志”“四大民生标志”实现哈尔滨的中兴巨变。其中，棚户区改造是“四大形象标志”中老城区展现欧陆风情新貌的第一要素，基本解决住房问题和供热、物业等公共服务大为改观均在“四大民生指标”中占有重要的一席之地。在全市这一总体目标框架下，我们要牢牢把握住房保障和房产管理主线和功能定位，服务新战略，着力惠民生。
（一）持续推动保障性安居工程，实现住有所居目标。主城区完成保障性安居工程7.45万套, 建设廉租住房5500套、经济适用住房1.4万套、公共租赁住房1万套，棚户区改造4.65万套，新增廉租住户租赁补贴5500户。十县市和呼兰、阿城区完成4.3万套。
（二）全面完成城区四环路内棚户区改造，实现“老城区展现欧陆风情新貌”目标。全面改造主城区四环路内现存60片棚户区，征收房屋建筑面积720万平方米，受益居民4.65万户，老城区实现“旧貌换新颜”。统筹推进呼兰区、阿城区和十县（市）城区棚户区改造，征收房屋建筑面积318万平方米，受益居民4.3万户。
（三）推进供热基础设施改造建设，实现“暖屋子”目标。新增集中供热热源能力1.3亿平方米，集中供热普及率从72%提高到91%。完成800公里管网陈旧老化改造任务。确保供热安全。全部拆并主城区7兆瓦以下分散小锅炉，实现主城区集中供热全覆盖。
（四）持续推动物业管理提档升级，实现宜居目标。老城区旧住宅基本完成升级改造，实现规范化物业管理。完成社区物业服务站建立，实现老旧住宅物业管理全覆盖。实施品牌牵动战略，带动物业服务提档升级。建立规范有序的物业市场秩序，居民群众宜居满意度大幅提升。
（五）落实房地产宏观调控政策，实现房地产市场健康发展目标。适度调控房地产开发建设总量，积极完善供给结构，保持我市房价总水平基本平稳。房地产开发总规模控制在7200万平方米，竣工总规模控制在4600万平方米。房产交易规模达到4000万平方米。
2012年工作安排
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届市委、市政府的开局起步之年，做好今年工作意义重大。按照市人代会《政府工作报告》确定的工作思路和工作目标，2012年全局工作总体思路是：以科学发展观为指针，紧紧围绕实现“四
大形象标志”和“四大民生指标”，深入贯彻“北跃、南拓、中兴、强县”发展新战略，牢牢把握住房保障和房产管理工作主线，坚持建设改造与“城市管理年”活动相融并举，服务新战略，着力惠民生，促进住房保障和房产管理事业实现新跨越。
具体任务是六项目标：
一是实施棚户区改造工程——编制执行省级、市级两个棚户区改造计划。省级计划征收1.5万户，落实到武源街地段等25个项目，确保年内全部开工建设，争取使用中央补助和省以奖代投资金2.26亿元。市级首批计划征收2.16万户，房屋征收建筑面积315.21万平方米，落实到前卫社区等38个项目；回迁安置房竣工1.7万套，落实到电缆厂小区等9个项目。
二是实施保障性安居工程——主城区计划完成保障性安居工程2.6万套，其中棚户区改造1.5万套，廉租住房2000套，公共租赁住房3000套，经济适用住房6000套。发放经济适用住房货币补贴1000户、廉租补贴1.4万户。十县市和呼兰、阿城区完成1.3万套。
三是实施供热工程——新增供热能力2890万平方米，新增集中供热面积700万平方米，改造陈旧老化管网276公里，拆并小锅炉300台，城市集中供热普及率达到74%，供热质量达标率达到99%。
四是强化物业管理——确立2012年为物业管理年，在全市范围内组织开展“物业在行动，为您解烦忧”活动。成立社区物
业服务站121个，使无人管理的老旧住宅物业管理覆盖率达到100％。加强物业企业监管力度，彻底整顿市场秩序，力促物业服务全面提档升级和居民投诉率明显下降。全年新增物业管理面积400万平方米，归集住房专项维修资金4亿元。
五是实施房地产市场调控——计划房地产开发总规模3500万平方米（其中结转工程2500万平方米，新开工程1000万平方米），竣工规模1000万平方米。
六是强化房产管理——计划完成商品房预售审批400万平方米；房地产交易量800万平方米；租赁管理面积350万平方米；存量房屋交易资金监管率达到77%以上；房屋置业担保额9.5亿元；新建住宅交付使用社会评审400万平方米；发放市直单位住房补贴资金1亿元。
围绕上述总体思路和具体目标，重点抓好八项工作： （一）以实现住有所居为目标，加快推进保障性住房建设。保障性住房建设是重大的标志性民生工程，要按照国家和省的统一部署，积极创新政策，完善机制，全力推进。一是构建强力推进体系。围绕保障性住房建设年度目标，通过签订责任状、分解目标、落实责任、严格奖惩，建立目标责任体系。夯实属地区域主体责任，督导各区县把保障性住房建设指标分解落实到位，创新措施，务必确保完成任务。督导区、县要组织成立由主要领导挂帅的组织推进机构。综合采取常委包区、专项督导、定期检查等措施，加大组织推进力度。对工作迟缓、未完成预定目标的，建
在全市住房保障与房产管理工作会议上的报告(24页)
