如何保持机关党员队伍的纯洁性和先进性
中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这是十八大报告在党建的主线中首次增加了纯洁性建设这个关键词，这标志着我们党把纯洁性建设提到一个新高度，具有很强的时代性和针对性。
在新形势下，保持机关党员队伍的纯洁性是一个非常重要的课题。机关党员队伍的纯洁性和先进性是一致的，纯洁性是先进性的基础和前提，先进性是纯洁性的具体体现。没有纯洁性也就无所谓先进性，没有纯洁性的政党就不可能提高党的执政能力，更不能赢得人民群众的拥护和支持。之所以要加强机关党员队伍的纯洁性建设，从根本上说是为了永保党的政治本色，永保党的生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命。
一、党的先进性纯洁性是党在社会发展中所具有的作用、能力和功效
任何一个政党所以存在，其价值在于它具有不可或缺的功能。首先，党的先进性纯洁性是我们的党为解决一定的任务、达到一定的目的而提出的。任何一种理论的提出，都是创立者源于从社会现实出发提出的某种有目的的追求。这种追求是与社会生活和实践分不开的，它存在于人们对党的先进性纯洁性的实践活动所达到的效果、发挥的作用的期望之中。正是在这种意义上，我们说，党是为了解决一定的任务，达到一定的目的而提出其先进性纯洁性问题的，其用意是指导和帮助党的执政活动以及指导人们从事改造世界的各种实践活动。党的先进性纯洁性思想，是党以理论的方式对于其执政本质和规律的再现，其目的在于为执政党建设提供重要的原则和方法，确保党始终按照先进性纯洁性的原则来武装自己，并将这种先进性纯洁性思想寓于党领导广大人民进行的事业之中。其次，党的先进性纯洁性对于社会生活和社会实践起到一定的影响作用。一方面，作为人们对于党所作的一种评价，先进性纯洁性不仅涉及到理论上的先进性纯洁性问题，而且也牵扯到通过什么样的方法来将这种理论上的先进性纯洁性变为现实的先进性纯洁性的问题，还涉及到人们对于先进性纯洁性实践结果的评判。从某种意义上可以说，先进性纯洁性在本质上是实践的。党的先进性纯洁性的这种实践品格，给先进性纯洁性赋予了实践存在的意义。所以，当我们在谈论实践存在的时候，已经不是局限于精神领域和认识范畴，而触及、深入到了先进性纯洁性实践对于社会生活各方面和过程的影响之中了。另一方面，党通过先进性纯洁性的活动影响社会生活和实践发展的过程，也是社会生活和实践对党的先进性纯洁性建设活动的影响过程。因为对于社会生活的任何一次变革和社会实践的任何一次发展来说，其影响都是宽广而深远的，从总体上说，它们的影响涉及到经济、政治和文化等方面，它们会对精神文明建设、人们的思想观念、社会风气和社会心理等产生重大影响，进而影响人们对于先进性纯洁性的态度。再次，党的先进性纯洁性对党的事业具有促进作用。在党的历史发展过程中，始终伴随着党的先进性纯洁性理论的发展，而党的先进性纯洁性理论的发展，又反过来促进了党的事业的发展。因此，在党的事业发展过程中，党对先进性纯洁性理论的运用及其所达到的效果，无疑起了重大的作用。先进性纯洁性理论的运用，不仅为党的事业发展注入了生机，而且也给党在实践中的发展和进步给予了发展方向和舆论上的支持。正是因为党从实践中一次次认识到先进性纯洁性有助于党的事业的发展，人们才不断地在党的实践中积累经验、创立先进性纯洁性理论。 二、党的先进性纯洁性的主要功能
我们在思考和阐发党的先进性纯洁性的作用和效能时，必须对其功能予以深入的思考。党的先进性纯洁性的功能是多方面的，最主要地表现在导向、激励、约束、教化等方面。第一，导向功能。导向，顾名思义，就是引导方向、指明方向。党的先进性纯洁性具有导向功能，是因为党的先进性能够形成一种舆论氛围、褒贬倾向并由此形成一种无形的力量，促使人们在思想、行为、实践等方面朝着特定的目标和方向去关注和努力。马克思主义政党的先
进性纯洁性表现之一，是能够把各政党、各种政治力量凝聚在自己周围，并对他们加以正确地协调、整合和引导。其次，党的先进性纯洁性从某种意义上来说是一种对党的价值观的认识，这种价值观，是人们所普遍认同的价值理想、价值信念、价值尺度、价值原则的集中反映，并内化为人们普遍的价值追求和价值向往。党的先进性纯洁性如果缺少了人们对它的普遍认同，就会失去存在的社会心理基础。再次，党的先进性纯洁性作为一种价值观具有理想性。先进性纯洁性是党所持的价值理念，这种价值理念不仅要立足现实，反映现实，同时又要超越现实，成为引导人们进行价值追求和价值实践的价值理想和价值信仰，为人们提供理想性的精神支柱和前进的精神动力。第二，激励功能。党的先进性纯洁性的激励功能，指其对党的主体行为的鼓励和促进，它既可以规定人们的行为方向，也可以改变人们的偏好，影响人们的选择。人们衡量党是否具有先进性纯洁性，不仅要看你说了些什么，更重要的是要看你怎样做；不仅要看你是否具有先进性纯洁性的性质，而且还要看你这些先进性纯洁性赖以获得的根据；不仅要看你在过去是不是具有先进性纯洁性，而且还要看你在今天还是否具有先进性纯洁性。当人们认同了党的先进性纯洁性的时候，这种先进性纯洁性便会在整个社会形成一个倡导、鼓励、表彰先进的良好氛围，于是就会在人们心目中形成一种争先进、创先进的强大热情，并激励人们为实现这一先进性目标而奋斗。第三，约束功能。党的先进性纯洁性不是自封的，而是通过党的每个成员的活动表现出来。同样，党的先进性纯洁性也不是可有可无的，它对每个成员的活动起着重要的约束作用。党的先进性纯洁性的约束作用表现在，它规定了党以及党的成员能做什么，不能做什么，该怎样做，不该怎样做，划定了一条行为的边界。这条边界标志着政党这一政治共同体认可的行为准则。能够按照党的先进性纯洁性要求去做的活动，就能得到党的认可，不能够按照党的先进性纯洁性要求去做的活动，则不为党的先进性纯洁性所允许。
三、实现机关党员队伍先进性纯洁性的途径
党的先进性纯洁性的功能是在实践中才能体现出来的，因此，它的功能的发挥也只有在实践中才能实现。结合工作实际，笔者认为，要实现机关党员队伍先进性纯洁性的功能，应充分利用和发挥以下几种途径。
（一）强化机关党组织作用的发挥。机关权力集中、干部集中、党员集中，机关党组织作用的发挥，直接关系到人民群众对党的先进性纯洁性的评价。发挥机关党组织作用，首先，要用《条例》保证机关党组织作用的发挥。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，使机关党组织设置、党务干部配备和待遇、党建经费保证等硬性规定逐步得到落实，机关党建工作的环境条件得到改善，存在的问题及时得到解决。要建立机关党建的工作责任制，形成党组（党委）负总责，党组（党委）书记亲自抓，分管领导具体抓，党组（党委）班子成员齐抓共管党建工作的领导格局。始终坚持把机关党建摆到党组（党委）的议事日程，认真研究解决机关党建中出现的新情况、新问题。其次，要以强有力的监督保证机关党组织作用的发挥。要坚持党要管党、从严治党的方针，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保证。管，就是机关党的各级组织要认真履行党要管党的重要职责，不管就是失职。严，就是严格按照《党章》和党纪来管理党员、干部。要加强对党员领导干部的全方位管理，从严要求、从严管理、从严监督，并渗透到学习、工作、生活的各个环节。要通过贯彻《党内监督条例》，全面落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度，开展批评与自我批评，使党员干部不断增强党内生活的原则性，提高解决自身问题的能力。再次，要用制度保证机关党组织作用的发挥。创新制度、严格贯彻落实，是加强和改进机关基层党组织建设的体制保障，关键环节。加强制度建设，要坚持与时俱进，根据形势的发展变化，研究和创新制度，不断完善机关党建各项制度，努力使机关党的制度建设更加完备科学。同时，也要克服制度落实不到位的问题，确保各项规章制度能够得到有效的落实和执行。
（二）深化学习型机关建设。通过学习型机关建设，使每个党员干部提高素质和能力，以适应形势发展的需要；增强机关党组织内在的凝聚力，以应对外部环境各种挑战和考验。深化学习型机关建设，首先，明确学习目标。坚持把每次重大决策作为一次不断学习消化吸收的过程，把每次学习当作一次思想解放运动的过程。通过学习、研究增强发现问题、解决问题的能力，提高谋划全局和决策的能力。把学习作为提高执行力的重要手段，寓工作于学习、寓学习于工作，增强各级党员干部的能力和素质，使各级领导干部能够更好地理解和贯彻党的路线、方针、政策，成为领导科学发展、社会和谐的行家里手。其次，健全学习制度。制定干部学习指标体系，建立干部学习动态管理机制；加强学习经费保障，各级党组织不断加大对干部教育培训经费投入；建立健全干部在职学习制度和学习日、学习月制度，完善干部学习考核和激励机制。建立集体研讨制度，结合实际精心设计研讨主题，开展相互学习交流；加强述学、评学、督学制度，定期对中心组学习情况进行督促检查，建立通报和讲评相结合的理论学习督查制度；健全学习考核制度，通过行之有效的措施奖励先进、交流经验。再次，打造学习品牌。一是打造中心组学习品牌。党组（党委）中心组学习的定位是学理论、议大事、转观念、出思路、建班子，注重系统性和前瞻性，凸显高层次和高端化。二是打造以宣讲团为代表的理论宣讲品牌。根据形势发展，适时调整内容，满足基层的实际需要；抓好重点片区，充分深入基层；及时收集反馈意见，尝试专家和基层交流互动，增强理论宣讲的生动性和实效性。三是打造读书月品牌。读书月活动旨在鼓励全民学习，推动整个机关养成求学问道的风气，树立热爱读书、追求知识的形象。四是打造大家谈品牌。按照重在基层、重在参与、重在过程，自下而上、逐级开展的思路，开展发现先进典型、增强党员意识、树立良好形象大家谈活动，培养基层党建新品牌、新亮点，调动学习的积极性与主动性，增强党员的责任意识、使命意识。
（三）深入推进主题建设活动。实现党的先进性纯洁性，机关党组织要深入推进主题建设践活，作为机关党建工作的重中之重，切实抓好。首先，深入抓好经常性创先争优活动。有计划地组织争创党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等活动。开展机关党组织联系党支部和入党积极分子活动，推进党员帮带或党员责任区，完善党内关心关爱活动，坚持为结对村、结对企业、结对社区、结对困难户排忧解难做好事活动。广泛开展岗位练兵、行业比武等争创活动，使党员干部的作用更大，解决问题的本领更强，应急解难的能力更优。其次，深入开展作风建设活动。组织党员干部到广场、进社区，面对面听取意见，零距离提供服务；组织党员干部深入农村、深入基层、深入企业，了解国情、社情、民情，了解政策和决策的真实效果和客观反映。推行首问责任制、一次性告知制、办事公开制、预约服务制、上门服务制、佩证上岗制、值周检查制等，推进作风建设规范化、制度化。再次，深入开展廉政警示教育活动。贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政教育、示范教育和警示教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉反对和防止腐化堕落，提高机关党员干部的免疫力，使机关党员干部自觉培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
如何保持机关党员队伍的纯洁性和先进性
