建平镇杂粮深加工项目建议书
建平镇人民政府
建平镇杂粮深加工项目建议书
一、项目提出的背景和依据
1、国家产业政策和行业发展规划 随着改革开放的不断深化和市
场机制的不断完善，农业 产业化建设和农业经济结构的调整已成为不可逆转的发展 趋势。为此， 中央和省、 市各级政府出台了一系列鼓励政策， 河西镇人民政府顺应农村经济发展趋势，把发展优质生态农
业作为发展规划的重点项目之一，全镇计划发展优质杂粮三 万亩，从现在起，已着力于该发展项目的生产集约化、产业 化、规模化建设以及拓展、延伸其深加工产业链的建设。河 西镇根据产业建设的规划，制定了粮食经济工作的《中长期 发展规划》，计划到 2013 年全镇收购、加工、销售优质杂粮 14 万吨，到 2018 年达到 17 万吨，同时要求粮食加工企业把 自身发展纳入地方经济建设社会发展规划之中，起好农业结 构调整、粮食产业化的龙头企业作用，真正成为具有市场竞 争力的实体，把全镇优质杂粮产业链带好、带活，健康、持 久、稳步的发展下去，创造更好的经济效益和社会效益。
2、项目投资的必要性和经济意义 本项目是根据调整农业经济结
构，加快产业化进程的需 要而提出的。它对于建立和发展现代农业的新格局，增加农 产品的附加值，提高农业综合效益，增加农民收入和社会效 益具有极其重要的意义。
本项目共投资 1000 万元。利用建平镇村屯空地，厂区 地域宽阔，交通方便，周边环境好。通过财务评估，年利润 可达到 190 万元，投资利润率 30.2%，投资利税率 36.0%， 所得税后投资回收期为 4.5 年（含建设期） 。项目盈利能力 强，有较好的经济效益、社会效益和生态效益，因此，本项 目是可行的。
二、项目的发展预测
1、项目区概况 该项目初步拟定于建平镇，为我区的重点产粮
区，南邻 喀左县， 北邻内蒙古敖汉旗， 均是农业产粮大县。 交通方便， 锦赤公路、丹锡高速、锦赤铁路为粮食的运输提供了便捷的 条
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件。
2、项目建设所需自然资源、经济与社会环境分析 项目建设所需
的主要原料杂粮，是本项目立项的背景。 我镇有耕地 16.5 万亩，常年产粮在 10 万吨左右。镇政府为 实现农业结构战略性调整，提出了变农业强镇的新举措，并 在镇年度经济工作会议中提出，成规模、有步骤地进行粮食 品种结构的调整，坚持按市场导向、适销对路的原则选定粮 食品种，按一地一品、集中连片、规范开发的原则建立优质 杂粮生产基地，大规模推广优质杂粮，到 2013 年全镇实现 无公害粮食生产基地镇。同时从今年开始大面积种植优质杂 粮，效益将远高于常规作物， 大规模种植优质杂粮已成定势。
3、建设地点和厂址选择
A、 遵循国家有关政策，项目建设不占用农田。
B、 建厂条件优越，水、电供应有保障，交通方便。 根据上述
选址原则，厂址确定为河西镇邢家屯村。
4、市场预测和现有生产能力、供求关系分析 粮食作为关系到国
计民生、社会稳定的重要战略物资， 自古就有“兵马未动，粮草先行” 、“民以食为天”等哲言， 建国以来，一直得到党中央、国务院的高度重视。
本项目的立项背景是全镇正在成规模、有步骤地进行粮 食产业结构调整，到 2020 年全镇全部实现优质杂粮种植， 同时逐步实现无公害粮食生产镇。因此，它所加工出来的产 品将是一种市场畅销、人们喜爱的优质无公害绿色食品，市 场竞争能力强，销售前景广阔。
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6、产品销售方案
A、 市场渗透：对本区及沈阳大连等现有销售市场进行 密度发
展，销售数量可达 6 万吨。
B、 市场发展：拟向北京、天津、上海等大城市拓展新 的市
场，并逐步打入国外市场，力争销售 4 万吨。
C、 多渠道、少环节销售。变传统坐店经营为上门服务，
走出店门广交朋友，重点与有实力、重信誉的销售大户建立 业务关系。同时尽量减少销售环节，实行产销直接见面。
7、营销策略
A、 商品优化策略。在人们的生活由温饱进入小康的阶 段，人
们不再满足于吃饱，更重视吃好，对农产品品质的要 求越来越高，优质农产品的市场前景十分广阔，优质优价成 为新的消费动向。要实现农业高效，必须实现农产品优质， 把优质农产品作为抢占市场的一项重要策略。
B、 低成本化策略。价格竞争始终是市场竞争的一个重
要法宝，同品质的农产品价格低的，竞争力自然就强。而价 格的基础是成本，只有降低成本，才能使价格竞争的策略得 以宽松实施。
C、 大市场化策略。农产品的销售要立足于本地，面向 全国，
着眼国外大市场，寻求销售空间。要开辟空白市场， 抢占大额市场，关注身边市场。
D、 多品种化策略。农产品需求的多样化决定了生产品
种的多样化，且要满足有多种规格、多层次的消费需求，开 发全方位
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市场，化解市场风险，提高综合效益。
E、 标准化策略。随着农业对外开放和我国加入 WTO进
程的加快，农产品不仅在国内市场面临国外农产品的强大竞 争，而且要走出国门参与国际市场的竞争。为了提高农产品 在农业结构调整，重点制定完善一批适应市场需求的农产品 的产前、产中、产后标准，形成农产品的标准化体系，以标 准化的农产品，争创名牌，抢占市场制高点。
F、 名牌化策略：一是要提高农产品的质量，提升农产
品的地位，以质创牌；二是要搞好农产品的包装，美化农产 品的外表，以面树牌；三是要开展农产品的商标注册，叫响 农产品的名字，以名创牌；四是加大农产品的宣传，树立农
产品的公众形象，以优创牌，要以名牌产品开拓市场，扩大 市场占有率。
三、项目建设规模与技术标准
1、建设标准 在设计与实施中，力求项目总体布局科学，工艺先
进， 流程合理，设备适用，具体达到如下标准：
A、 在总体布局上达到科学、合理、整齐、流畅。
B、 在工艺设计上要适应当前原粮品种多、产品质量差 异大的
特点， 以及市场对杂粮产品的多品种、 多档次的要求， 充分考虑国内外杂粮加工的发展趋势，采用新型的、较完善 的加工工艺，做到既先进实用，又灵活多变，其工艺水平必 须达到国内领先水平。
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杂粮深加工项目申请建设可研报告
