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重大事故隐患排查治理“双报告”制度
1.目的
为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建经常化、制度化、规范化的安全生产隐患排查治理长效机制，预防和防止各类事故的发生，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》等有关法律、法规，结合公司实际，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司所辖的生产、建设、运营、经营等各领域。 3.定义
3.1 本制度所称的生产安全事故隐患（以下统称为事故隐患）是指在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。
3.2 事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。
3.3 “双报告”制度是指定期将重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和公司职代会。
3.3.1 企业向职工通报（公示）隐患排查治理情况；
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3.3.2 企业向职工（代表）大会专项报告隐患排查治理制度建立、执行情况和重大隐患治理情况；
3.3.3 企业向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告重大隐患排查治理情况；
3.3.4 企业向属地负有安全生产监督管理职责的部门报送隐患排查治理制度。
4.向安全生产监督管理部门报告
4.1 在发现重大隐患后3个工作日内，应报告重大隐患的简要信息（部位名称、排查日期、排查人员、内容、现状、监控措施等），且在明显位置进行公示，并及时组织现场评估（评价）、制定治理措施；
4.2 在评估及制定治理措施后，应书面报告重大隐患详细信息，包括重大隐患的形成原因、危害程度、风险评估（评价）结果和治理方案等；
4.3 在隐患治理过程中，应每月报送治理进展情况直至整改完成；各单位每月（23日前）按属地原则，向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大安全隐患排查治理情况，并经分管领导签字上报，所属各单位报送属地安全生产监督部门的同时向公司报送；
4.4 重大隐患治理完毕后应当及时组织相关技术人员进行评估（评价）并验收销号，要在验收后3日内报送评估结果和验收报告；
4.5 未能按期完成治理的重大隐患，应在整改时限到期前15日书面报告延期原因和下一步治理方案等；
4.6 对各级人民政府及有关部门（单位）检查发现或挂牌督办的重大隐患，应按检查指令或挂牌督办要求及时组织治理，经验收合格后，在向属地负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，报检查或挂牌督办牵头部门（单位）备案，并报备公司。
5.向公司职代会报告
5.1 生产经营单位主要负责人应定期向本单位职代会报告重大事故隐
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患排查治理工作情况以及其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。
5.2 报告时间应与职工（代表）大会召开时间一致，每年至少报告一次；职工（代表）大会审议情况应在企业厂务公开栏中公示，接受职工群众监督。报告内容包括：隐患排查治理制度的建立情况；隐患排查治理制度的执行情况；重大隐患整治情况。
5.3 公司及所属各单位应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，充分发挥企业工会、职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升安全风险抵御能力。
6.所属各单位安全生产监督管理部门应将重大安全隐患“双报告”工作落实情况纳入安全生产巡查、检查、考核范围，负有安全生产监督管理职责的部门应将“双报告”工作落实情况列为安全生产工作重点，纳入日常监督检查、安全生产专项督查的重要内容，作为各类先进单位（个人）评选推荐的必备条件。
7.各级工会组织应加强对“双报告”工作的监督检查，作为推荐“安康杯”竞赛评选表彰及其他荣誉称号的必要条件。工会应协助督促落实“双报告”工作，督促企业行政负责人在职工（代表）大会上报告企业隐患排查治理制度建立、修订和执行情况，重大隐患治理工作情况，接受职工或职工代表审议。
8.记录
8.1 交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产隐患排查治理情况统计表 JTTZ-21-01
8.2 安全生产重大隐患排查治理汇总表 JTTZ-21-02
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交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产重大隐患排查治理情况统计表
填报单位（盖章）：
JTTZ-21-01
一般隐患 排查 治理 隐患 企业 单位 排查 一般 隐患 其中： 已整改 整改率 排查 重大 隐患 其中： 已整改 销号 整改率 排查治理重大隐患 列入治理 计划的 重大隐患 （家） （1） （项） （2） （项） （3） （%） （项） （项） （%） （4） （5） （6） （7） （项） （8） （项） （9） （项） （10） （项） （11） 落实治理 目标任务 落实治理 经费物资 落实治理 机构人员 重大隐患 列入治理计划的重大隐患 其中： 落实治理时间要求 （项） （12） 落实安全措施应急预案 （项） （13） 累计落实治理资金 （万元） （14） （20 年 月）
项目 合 计 1.道路运输企业 2.公路运营施工3.水路施工企业 4.水路运输企业 5.港口企业 审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
注：1.表中数据关系：（8）小于或等于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别小于或等于（8）。
2.合计统计数据为本年度1月份以来的累计数据。
3.列入治理计划的重大隐患（8）应包括往年未完成治理情况，另注说明。
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安全生产重大隐患排查治理情况统计表
单位名称： JTTZ-21-02
编号 隐患来源单位 隐患内容 排查 时间 整改整改 责任期限 人员 督办 人员 督办 措施 复查时间 复查 意见 销号 时间 审核人（单位分管领导）： 复核（部门负责人）： 填报人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日 备注：此表自每年1月起逐项、逐月累计填报，在每一期报表中都要保留，每个隐患编号和内容一经确定，不得任意修改和删除。
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