卫生事业管理复习要点

2．简述《母婴保健法》的意义。

2．《母婴保健法》的意义是：（1）《母婴保健法》体现了我国对基本***的法律保护；（2）颁布实施《母婴保健法》是与国际有关立法的成功接轨；（3）《母婴保健法》是实现我国对国际社会庄严承诺的法律保障。 3．我国妇幼卫生工作的方针是什么？

3．我国妇幼卫生工作的方针是：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主。 五、论述题

1．阐述妇幼卫生工作的意义。

答案要点：妇幼卫生工作的意义是：（1）妇幼卫生工作是卫生工作的重要组成部分。妇幼保健机构在医疗卫生体系中具有不可替代的作用。妇幼卫生事业是与医疗、防疫事业相并列的我国医疗卫生事业的重要组成部分，妇幼卫生工作是社区卫生服务的重点，是初级卫生保健的重要组成部分。（2）妇幼卫生工作是计划生育国策的重要组成部分。计划生育国策包括控制人口数量和提高人口素质两个方面，妇幼卫生工作就是围绕提高人口素质开展优生优育、生殖健康、婚姻保健、孕产妇保健、儿童保健、计划生育技术等一系列服务。（3）妇女儿童人群的特殊性决定了妇幼卫生工作的重要性。妇女的特殊生理决定了必须给予特殊的卫生保健服务。除青春期和更年期外，妇女一生还有经期、孕期、产期、哺乳期，这些时期都需要得到特殊的保健。在我国，妇女是社会发展的重要生产力，是经济建设不可缺少的力量。母亲的健康不仅关系到自身，还是保护儿童健康的基础和保证。（4）妇幼卫生工作是我国卫生工作对外的重要窗口。通过各类外援项目，增进了我国政府与国际社会间的合作与交流，也扩大了在国际上的影响。（5）“儿童优先、母亲安全”已成为国际社会的共识。九十年代以来，“母亲安全，儿童优先”成为世界认同的准则。

第十二章社区卫生服务管理 一、名词解释 1．社区卫生服务

1．社区卫生服务是社区发展建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术；以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向；以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点；以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的；融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的、有效的、经济的、方便的、综合的、连续的基层卫生服务。 2．社区卫生服务质量

2．社区卫生服务质量是指向全社区人群提供最佳可能的医疗、预防、保健、康复等服务，使全体人群满意。良好的社区卫生服务质量应该包括对社区卫生服务需求者提供可及的、适宜的、有效的、高质量的又能充分利用社区资源，鼓励居民和社区积极参与，以达到增进社区全体人群健康、延长期望寿命和提高生活质量。 3．居民健康档案

3．居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件，它是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的重要工具。 四、简答题

1．简述社区卫生服务主要内容。

1．社区卫生服务主要内容包括：（1）社区卫生诊断；（2）健康教育；（3）传染病、地方病、寄生虫病防治；（4）慢性非传染性疾病防治；（5）精神卫生；（6）妇女保健；（7）儿童保健；（8）老年保健；（9）社

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区医疗；（10）社区康复；（11）计划生育技术服务；（12）开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析与上报工作；（13）根据居民需求、社区卫生服务功能和条件，提供其他适宜的基层卫生服务和相关服务。

2．简述社区卫生服务的特点。

2．社区卫生服务的特点是（1）是医疗、预防、保健、康复等基层卫生服务；（2）是以预防为导向的服务；（3）是综合性服务；（4）是持续性服务；（5）是可及性服务；（6）是以社区为基础的服务。 3．简述个人健康档案中问题描述“S-O-A-P”的具体内容。

3．个人健康档案中问题描述“S－O－A－P”的具体内容为：S：代表病人的主观资料（SubjectData）：是由病人提供的主诉、症状、病史、家族史等，医生的主观看法不可加入其中，要求尽量用病人的语言来描述。O：代表客观资料（ObjectiveData）：是医生诊疗过程中观察到的病人的资料。包括体征、实验室检查、Ｘ光等检查的资料以及病人的态度、行为等。A：代表评估（Assessment）：评估是SOAP中最重要的一部分。完整的评估应包括诊断、鉴别诊断、与其它问题的关系、问题的轻重程度及预后等。P：代表计划（Plan）：是针对问题而提出的，每一问题都有相应的计划，包括诊断计划、治疗计划、病人指导等。 五、论述题

1．论述社区卫生服务质量评价要点。

答案要点：现阶段我国社区卫生服务质量评价应该内涵服务环境、服务过程和服务结果几方面内容。具体包括：（1）疾病的预防和控制：确定社区主要卫生问题和优先考虑的问题，针对社区主要问题（包括社区内主要的传染性疾病和慢性非传染性疾病）、主要影响因素和高危人群进行有效的社区干预，并把每一次接诊变成一次开展预防的机会。（2）服务对象的生活和社会功能的改善和维持方面，均达到了期望的状态。（3）用于疾病的预防和疾病的治疗成本得到了有效的控制。（4）健康和医疗记录清楚全面，及时正确诊断、治疗计划应建立在最好的科学证据上，治疗效果显著并可测量，让服务对象分享治疗的好处，并一起评价进步。（5）与服务对象的人际关系得到改善。建立良好的医患关系、护患关系。供需双方拥有良好的沟通与相互信任。（6）为服务对象提供服务的过程中既能够解决他们的卫生问题，又能感觉到愉快、舒适、满意。（7）在医疗和咨询服务中，尽量缩短候诊时间，增加和服务对象及病人的沟通时间，尽可能地回答服务对象的问题。（8）服务对象的隐私得以保密，社区卫生服务的提供者必须遵守职业道德，保证服务对象的一切隐私。（9）幽雅、清洁、舒适、愉悦的服务环境。（10）服务对象和卫生服务提供者满意度都高。

卫生事业管理学目录

1．学时分配

本课程6学分，108学时。具体学时安排见下表。 医政管理

课程序号教学内容学时数 1卫生事业管理概述4 2卫生事业管理概述作业2 3卫生方针政策6 4卫生方针政策作业2 5卫生组织管理6 6卫生组织管理作业2

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7卫生计划6 8卫生计划作业4 9卫生计划评价6 10卫生计划评价作业4 11卫生服务评价6 12卫生服务评价作业4 13卫生人力资源管理6 14卫生人力资源管理作业4 15卫生信息管理4 16卫生信息管理作业2 17医政管理6 18医政管理作业4 19公共卫生管理6 20公共卫生管理作业2 21妇幼卫生管理4 22妇幼卫生管理作业2 23社区卫生管理6 24社区卫生管理作业2 25国外卫生事业管理6 26国外卫生事业管理作业2 2．多种媒体教材的总体说明（略） 3．教学环节（略）

第三部分教学内容和教学要求

课程目的：

使学员掌握卫生事业管理学的基本理论和有关概念，掌握在实际管理过程中的基本原则、原理和方法，并能应用其理论和方法分析实际案例和提出政策和技术建议。 课程内容和要求：

第一章绪论

1．掌握管理学的概念、基本原理与职能；掌握影响卫生事业发展的主要因素。

2．熟悉卫生事业管理的概念，卫生事业管理的研究内容；熟悉卫生事业管理常用的研究方法。 3．了解卫生事业的特点，以及卫生事业管理的相关学科。 第二章卫生方针政策

1．掌握政策的基本理论；掌握中国的卫生方针政策。 2．熟悉我国卫生改革的有关政策。 3．了解我国卫生政策的改革与发展。 第三章卫生组织管理

1．掌握组织和组织工作的概念；掌握组织环境变化理论，以及组织改革的必要性与重要性。 2．熟悉组织结构及其设计原则；熟悉卫生组织涉及的范围与分类。

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3．了解组织管理的内容与意义。 第四章卫生计划

1.掌握计划及其相关概念，掌握制定计划的原则，制定区域卫生规划的原则。 2.熟悉制定计划的依据、制定计划的程序，以及制定区域卫生规划的意义。 3.了解计划的特点、种类和意义。 第五章卫生评价

1.掌握评价的基本概念，评价研究的基本类型。

2.熟悉经济学评价方法包括成本效果分析、成本效益分析、成本效率分析等。熟悉评价的基本程序与方法。 3.了解评价的目的；了解评价的内容。 第六章卫生服务评价

1．掌握卫生服务评价的概念；掌握卫生服务需要、卫生资源、卫生服务利用的概念和测量指标。 2．熟悉卫生服务评价的基本程序；卫生服务评价的方法。 3．了解卫生服务综合评价模型。 第七章卫生人力资源管理

1.掌握卫生人力资源的概念，卫生人力资源管理目的，卫生人力规划的概念和方法。 2.熟悉卫生人力资源的特点，熟悉卫生人力考核的概念、方法，卫生人力绩效评价。 3.了解卫生人力资源的现状与人力资源管理改革。 第八章卫生信息管理

1．掌握信息、信息管理、卫生信息、卫生统计信息等概念；卫生统计信息的特征和基本要素。 2．熟悉卫生信息的基本功能。

3．了解卫生信息系统的架构；计算机在卫生信息系统中的应用。 第九章医政管理

1、掌握医政管理的内容、意义和原则。

2、熟悉医疗机构管理的内容、医疗专业技术人员管理的内容。 3、了解医疗事故与纠纷管理中注意的问题。 第十章公共卫生管理

1、掌握公共卫生管理的特点、内容；掌握公共卫生管理组织机构及其职能。

2、熟悉公共卫生与公共卫生管理的概念，了解疾病控制、卫生防疫、卫生监督的内容。 第十一章妇幼卫生管理

1、掌握妇幼卫生工作的基本内容、工作方针以及管理方式。 2、熟悉妇幼卫生信息的资料来源和分类。

3、了解妇幼卫生工作的意义、重要性、发展和现状以及妇幼卫生的组织结构。 第十二章社区卫生服务管理

1、掌握社区卫生服务基本概念、对象和基本工作内容；掌握社区卫生服务质量保障措施和质量评价。 2、熟悉社区卫生服务信息类型和信息系统；熟悉中国社区卫生服务发展目标。 3、解国内外社区卫生服务现状和21世纪社区卫生服务发展展望。 第十三章外国卫生事业管理 1、掌握各国不同的卫生保险政策。 2、熟悉各国不同的卫生管理体制结构。 3、了解与卫生有关的国际组织。:):):):)

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哈尔滨医科大学2007级公共卫生事业管理本科考试卷答案

一、名词解释

1、卫生行政诉讼：行政诉讼是指公民，法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。卫生行政诉讼就是卫生领域的行政诉讼。

2、卫生法：卫生法是指由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施，在保护人体健康活动中具有普遍约束力的社会规范的总和。

3、突发公共卫生事件：突发公共卫生事件是突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

4、职业病防治法：是调整预防控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康，促进经济发展活动中的各种社会关系法理的总称。

5、传染病控制：传染病控制是指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病扩散和蔓延所采取的措施，包括一般性控制措施和紧急措施，以及疫区的宣布与封锁。

二、简答题

1、答：保护人体生命健康的原则；预防为主的原则；依靠科技进步的原则；中西医协调发展的原则；动员全社会参与的原则；国家卫生监督的原则；患者权利自主原则

2、答：限制或者停止集会、集市、影剧院演出或者其他人员聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋、交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水

3、答：方针：预防为主、常备不懈

原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。

4、答：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的；（3）含有寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；（4）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（6）容器包装污秽不洁、严重损破或者运输工具不洁造成污染的；（7）掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的；（8）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的，或者将非食品当作食品的；（9）超过保质期限的；（10）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或地方人民政府专门规定禁止出售的；（11）含有未经国务院卫生行政部

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