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3.3 2015申论备考之作文结尾
很多考生在申论写作的时候经常会出现“虎头蛇尾”的问题，但是往往一个好的结尾可以起到总结全文和升华的作用，是不容忽视的。教育专家将根据多年的申论培训经验，根据结尾所要呈现的目标效应向各位考生介绍一种比较容易掌握和能够快速应用的结尾写作思路--“个性化的开头->意义->文章分论点->文章总论点->愿景”。 在这个思路中，“个性化的开头”不是必须的，却是可以出彩并吸引考官眼光的重要内容部分，一般可以通过调用平时积累的一些名言警句或者运用排比句式来完成。
第二部分的“意义”多数是不可少的，因为要完成“适当升华”这个目标要求。为什么呢？“升华”最浅显的一层理解就是“由小见大”，也就是考生如果想要在考官心中呈现出你是一名善于思考，看问题全面的潜力股人才，就需要站在一定的高度来说话，要在“事实”的基础上上升一步，而“意义”正是实现这个目标的最佳的和最简单的一种方式方法。
第三部分总/分论点同样是不可缺少的。因为 “总论点”就可以实现“回扣主题”的目标要求，总论点是针对所考察的社会话题而发表的看法，这里边当然涵盖了所谓的主题；而“分论点”则是“总结全文”的要求。有了总，再有分，那所谓的“全文”就尽在囊中了。
而最后的“愿景”主要是对于文章完整性的考量，它的存在会使你的整篇文章给人一气呵成的完整感觉，同时也是积极心态的一种体现。
为了加深各位考生对于这个结尾思路的理解，这里教育专家以一篇小文章为例，方便各位考生进一步理解。 【例文】
让公平正义比太阳还要光辉
--严守“公平分配”生命线 圆困难群众“安居”梦 “民之所忧我之所思，民之所思我之所行”。“住有所居”是民众最基本的生存权益，保障性住房建设正是国家为保障困难群体的生存权益而实施的惠民工程，是雪中送炭的“解困房”，它的实施让低收入群体得以体面的生活，真正的圆上了“安居的梦”！
然而，由于分配和管理制度的不完善让“浑水摸鱼”者有了可乘之机，不该保障的搭了“便车”，真正需要的人却被挡在外，使国家的“惠民”举措蒙上“投机”的阴影，也让政府“惠民生、促公平”的初衷在半路“走空”，进入了“保障房”不“保障”的管理窘境，引发了民众质疑，也损害了政府形象。有鉴于此，我们必须严守“公平分配”的生命线，确保保障房的分配公平（总论点）。
严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，全程公开是前提。（分论点1）“苍蝇不叮无缝的蛋”，“限价房”之所以能不经入住就流入租赁市场，高端车能堂而皇之地挺进保障房小区……诸如此类的荒诞之举能大行其道，其根本原因就在于保障房的分配管理存有漏洞，把关不严，申请流程和分配结果不能做到公开透明，给了“有心者”取巧投机的机会，因之，要加强保障房的建设，就必须做到从申请到分配的全程公开，多级审核，多层把关，接受社会的监督，确保将名额留给最需要的人。
严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，严格执行是关键。（分论点2）“浑水摸鱼”者利用制度的纰漏为自己谋求不当利益，恶意侵占紧缺而宝贵的公共资源，落空了中低收入群体“安居”的梦，令他们的生活雪上加霜，也让国家担上了不公不正的“恶名”，加剧了社会的不公，也激化社会矛盾。因此，加强保障房的建设，我们还亟需加大执法力度，要严格执行保障房的相关制度规定，对违规和虚假申请等恶意侵占公共资源的人群给予一定的处罚和惩戒，将其纳入诚信档案，严重者追究其刑事责任，通过增加其恶意侵占成本，减少“投机”行为。
严守“公平分配”生命线，确保保障房的分配公平，健全机制是保障。（分论点3） “保障房”不“保障”，除了“有心人”恶意的取巧投机这个原因外，还有一个原因是保障房管理制度本身并不完善，缺乏健全的“退出机制”。“退出机制”的不健全使得一部分收入已经提升，生活已经改善，不再符合保障房保障对象要求的家庭不能及时退出，延迟了其他困难家庭受惠安居的时间。因此，要加强保障房的建设，使保障房能惠及最需要的人，
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我们还需要建立健全保障房的动态管理机制，通过定期入户调查等形式，随时掌握住房保障家庭的收入变化情况，将不再符合条件的家庭及时纳入退出管理程序，将“蛋糕”留给最需要的人。 “从来治国者，宁不忘渔樵”，“我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，(个性化的开头) 保障房作为政府惠民利民，让人民共享发展成果，促进公平正义，提升民众幸福指数的一项重要举措，即关乎困难群众的切身利益，也与政府形象以及社会的稳定和谐息息相关，（意义）我们唯有严守“公平分配”生命线， （总论点） 通过全程公开、（分论点1）健全机制（分论点2）和严格执行落实（分论点3），确保保障房的分配公平，方能让困难群众的“安居梦”不再像看不见摸不着的“海市蜃楼”真正的落地生根（愿景）。
“个性化的开头->意义->文章分论点->文章总论点->愿景”这一结尾写作思路相对比较容易掌握和应用，同时可以总结全文并升华，教育专家建议各位考生，多多练习此思路，运用到平时的写作练习中，必能使文章熠熠生辉
3.4 2015申论备考之作文载体
申发论述是申论考试中占有重要地位的题型，也是广大考生感觉比较头疼的题型。广大考生丢分严重除了跑题，还有个重要的原因就是没有准确定位申论文章的写作体裁。确定写作体裁是广大考生作答申发论述题的前提，同时也是确保文章立意的一个很重要的影响因素。接下来本文带领各位考生一起学习探讨申论文章写作的基础知识——体裁。
一、本质是议论文
考试大纲中，申论的定义是这样的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”
申发论述题，即文章写作部分要求考生在准确把握客观事实的基础上，做出必要说明，进而发表客观意见，提出对策，进行论证。由此可以看出，文章写作的构成仍然是论点、论据、论证——需要提出观点，也就是文章的总论点（或称立意）；需要采用事实或者理论论据进行佐证；需要采用灵活多样的论证方式进行论证。由此可以看出，申发论述题的体裁就是议论文。 二、区别于一般议论文
实际上，申发论述题不同于传统的议论文写作：
从考察形式上看，申发论述题是在给定材料的基础上进行分析，围绕材料给定的话题进行立论行文，而不能偏离这个方向，否则材料无益，难以实现真正的考察目的。
从考试内容到考查重点看，申发论述题更贴近公务员工作实际及其能力要求，即检测考生社会认知能力和处理实际问题的能力，而不仅仅是文字表达能力，要求考生对社会生活的方方面面有自己的思考和见解，而不仅仅是写“学生腔”“假大空套”的文章。 三、不同于给定材料作文
给定材料作文中，一般把给定材料作为文章的导入话题或者材料，考生需要对材料进行适当发挥、引申、提炼、推理而形成认识和观点。简言之，材料仅仅是“垫脚石”，考生所写文章是很发散的，可以写任何一个角度或层面。但是作答申发论述题型过程中，材料的作用举足轻重，考生需要仔细阅读给定资料，围绕材料反映的主要问题发表议论，阐明观点、见解。换言之，申发论述的写作观点是来自于给定资料，主题一定与给定资料相关，否则，就是偏题。
在此，教育专家提醒广大考生，在作答申发论述题型时，一定要在把握其议论文本质的基础上，注重其申发论述的独特性——紧扣题目要求，回归材料，围绕材料的主题立论行文。
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3.5 2015申论备考之小tips
暑期临近，2015国家公务员考试的备考序幕正徐徐拉开。俗话说：“台上一分钟，台下十年功”，申论考试的本质是以文字为载体对机关工作进行的“模仿show”，要想秀出特色，秀出高分，就必须树立打持久战的信念，仅靠临考抱佛脚，投机取巧难以成“公”。那么，在备考中如何才能攻克文章写作这一壁垒，从而让公职梦想扬帆启航？归结起来就三个“多”字--多读、多写、多改。 一、多读
若想下笔如有神，必须读书破万卷。很多考生都有这样的感受，看申论材料感觉枯燥无味，写申论文章半天憋不出几句话。这导致了近80%的考生在备考中错失申论练习的良机，最终草草上场而无缘面试。之所以会这样，主要是因为平时对申论材料积累不够，没有与材料擦出感情的火花，相见时都感觉对方面目可憎，写作时缺乏驾驭材料的能力。
事实上，申论材料大都来源于媒体报道、评论文章、理论著作、政策法规等，只要事先多看资料，多积累，就能达到不会作诗也会吟的境界，从而提高对材料的阅读理解能力和写作水平。
在哪里看理论热点，积累申论素材呢？除了依靠新闻网站外，还有一个不错的选择，即教育申论热点频道和时事政治频道，这里不仅有最新的热点标准表述，还有规范的范文可供参考。最关键的是，这里的资料经过了教育专家的精心筛选、整理和加工，可有效避免考生们学习时的盲目性。另外，平时要多关注人民日报等媒体的社论和评论员文章，模仿文中气势磅礴的排比句写法，看到好句子可以找个小本抄下来，平时多看多背。这样日积月累，就会发现自己平日也能出口成章了，这说明你已经在逐渐消化和吸收申论材料了。 二、多写
纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。申论作文是写出来的，不是看出来的，只有多写多练，才能把自己积累的东西灵活调用起来。至于写什么？怎么写？教育专家建议各位考生最好循序渐进，先从新闻短评开始练起，可找出最新舆论热点和政府工作重点，结合自己的储备和积累，根据提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思路写出一篇200-500字的短评。等练了一段时间后，就可以直接做申论真题了，最好在规定时间内完成，写完后去看看关于此话题的相关文章，积累相关素材，有灵感后（包括对观点、句子、段落、框架、逻辑之类的感悟），再回过头来对文章进行修改，使之完善.。
除内容外，形式也至关重要。根据公务员考试阅卷标准和教育收到的无数考生的反馈发现--“卷面就是生产力”。毫不夸张地说，赏心悦目的卷面可以帮助考生提高5到 10分。而好的卷面靠什么？一靠字体，二靠认真。建议各位考生备考时练练字，即使字体不漂亮，也绝不能满纸涂鸦，胡改乱画。 三、多改
好文章是改出来的，不是憋出来的。申论中的其他题目很重要，但文章比重几乎占到分值的半壁江山，各位考生必须予以重视。而好文章是改出来的，与其低水平重复写作，不如静下心来改成精品。相信大部分考生对于自己刚写出来的文章都拿不出修改方案，要么觉得文章完美无缺，无从改起，要么认为自己写的东西惨不忍睹，一无是处，恨不得当即撕毁。对此，教育建议考生，可以把写好的文章暂时搁置，等自己对该文没有特别的印象也没有新鲜感时再来看，这时通常就会发现文章漏洞百出，从而有了修改方法。如果考生觉得自己对文章修改无能为力，可以找朋友或其他人帮忙，或来教育批改，通过不同视角观察分析，定会有所帮助。 以上就是搞定申论作文的法宝--三个“多”，教育建议各位考生一定要切实做到这三个方面，多读以积累申论材料，多写以提高写作能力，多改以总结思考，如此方可搞定申论作文。
3.6 公务员申论归纳概括题与给定资料“密不可分”的关系
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归纳概括题是申论考试五大题型之一，无论是国家公务员考试还是各省公务员考试，处处都有概括题的身影。从答题难度来说，概括题难度较低相对简单，但是真正拿到概括题的分数却不是想象中的那么容易。
众所周知，考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应该依据给定资料提炼或分析出答案要点。依据材料是申论作答的第一原则，是考生应时刻牢记的。而归纳概括题对给定资料的依赖程度可以说是所有题型中最高的，因为它的答案要点完全来源于给定资料不需要考生引申发挥。接下来，教育专家将以2014国家公务员（省级）申论考试的第一题为例来看看归纳概括题的答案与给定材料密不可分的关系。 【典型例题】
“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。 【参考答案】
主要表现为：一是轻松感缺失，大部分职业群体易紧张、焦虑和抑郁。二是公平感缺失，一部分人接受不公平信息产生心理失衡。三是安全感缺失，出现信任和诚信危机。四是幸福感缺失，白领的生活幸福指数下降。五是归属感缺失，特定人群心理“无根”。六是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。 【材料详解】 给定资料2
某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，[近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中]，70%～80%的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，[容易紧张、焦虑和抑郁]【要点1】。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。
[由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡]。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播给公众，[造成了更多人的心理失衡]【要点2】。这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，[人们对未来缺乏安全预期、对未知充满恐惧]、对变化心理准备不足、对多元化心理认同不够，[易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机]【要点3】。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，[生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去]【要点4】，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为[收入较低]，难以承受较高的生活消费，[融入城市生活困难重重]，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，[都会使人们增加社会陌生感，带来归属感的降低，进而导致孤独感、无助感]。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或[称心理“无根”人群]【要点5】，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，[社会对心理疾病还存有偏见和歧视]。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，[则又成为导致心理精神疾病复发率增高的一个诱因]【要点6】。 【分析】
阅读给定资料2，第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是某些特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失（要点一）。第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的心理失衡，属于公平感缺失（要点二）。第四段描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，以及存在信任和诚信危机，属于安全感缺失（要点三）。第五段首先介绍了“白领阶层”生活幸福指数下降，快乐离人远去，这属于幸福感缺失（要点四）。随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属归属感缺失（要点五）。第六段则主要阐述心理健康疾病复发率增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失（要点六）。
通过以上分析，可以看出，归纳概括题的要点是可以直接从材料中提炼出来，教育专家提醒考生，在作答归纳概
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括题时要充分利用给定资料，从现有的资料中寻找、提炼答案要点即可，这样，可以保证作答准确、高效。
3.7 2015国家公务员考试申论备考之答好归纳概括题的方法技巧
归纳概括题，不仅是整张申论试卷中的第一题，也是全卷作答的基础，其考查的归纳概括能力是其他题目作答的关键。换言之，能否答好归纳概括题影响提出对策题的对策的选取、综合分析题的阐述分析以及最后文章写作论点的选取及论据的整理等，其重要作用是不言而喻的。教育专家在专业的公务员申论培训过程发现，申论作答中，大部分考生都是因为第一题“归纳概括”作答的不理想，导致整张试卷分数不理想。
归纳概括题的作答，并不是简答题式地分点、分条罗列答案，更不是写一篇完整的文章，而应当是一个具有完整意义的语段，是一篇具体的、微缩的文章。因此，考生在作答时，答案的内容要做到完整，并且中心一定要鲜明，重点要突出。同时，答案的逻辑性也要做到清晰、有条理，并且保持语句之间的连贯性，避免出现内容缺失、要点遗漏、语言不严谨等问题。 一、答好归纳概括题的方法
作答归纳概括题，应当运用系统的思维及方法，要以认真研读全部材料或相关部分材料为前提，充分分析全部或者相关材料的内在联系，从整体把握所需材料的逻辑关系，然后进行作答。唯有如此，答案才能够真正做到系统、完整和深刻，也才能够真正符合命题人的意图。一些考生在作答归纳概括题时，常常出现草率概括的毛病，或者未把握全部材料、相关部分材料的内涵，“捡到芝麻，放弃西瓜”，导致作答不全面，或者根本没有理清所需材料间的内在逻辑关系，将原因和结果、本质与现象相混淆，舍本逐末，错过了真正的答案要点中.公教育版权。 二、答好归纳概括题的技巧
考生不仅要善于从材料中归纳概括，更要掌握具体的技巧，如此方可从根本上突破这类题目。
首先，要做到客观地忠于给定资料。切忌改变材料原本的中心和要点，不能随意附加自己主观的看法，误将答题变成了对问题的分析和评论。
其次，作答语言要做到准确、简洁，并且要学会整理、加工，使语句之间流畅、连贯，避免出现语句间的断层中.公教育版权。
最后，要学会区分作答对象，抓住各个作答对象间的根本性不同。例如，归纳概括主题是指材料主旨、中心及核心思想，是从内在思想层面对材料的归纳，通常是作者的中心意图;而“主要内容”、“主要问题”通常是指材料的外在层面、内容层面。
归纳概括类题目是申论作答的基础，教育专家建议广大考生要对此类题目有足够的重视，切实理解、消化归纳概括题目的作答方法，才能获得满意的分数。
四 历年公务员考试申论真题及参考范文
4.1历年国家公务员考试申论主题及题型分析
年份
题材
归属领域
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