与策略
2020年4月19日
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投标文件编制原则
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投标文件编制原则与策略
如何在竞争激烈的招标项目中取胜已成为国内企业十分关心的课题，本文结合国际招投标活动的一些重要原则和观念以及国际贸易惯例和中国投标人的经验教训，详细给出了编制有竞争力的投标文件的基本依据和必要条件，在此基础上，详细剖析了投标文件中的相关内容。本文对于编制有竞争力的投标文件具有普遍的指导意义。
投标人在开标前会做大量的准备工作，但最终投标人对招标文件的响应是经过其投标文件来反映的，招标人选择谁或不选择谁都是要根据投标文件的具体内容来做出决定的，废标和中标与否都要在投标文件中找出相应的依据。因此，投标人应对投标文件给予足够的重视，力求递交的是一份内容上完整、实质上响应、价格上有竞争力、制作上精美的投标文件。
招标方式进行采购的项目一般都在各行业和机构的“招标文件范本”基础上编制招标文件。当前流行的范本大多以世界银行发布的“招标文件范本”为基础，并根据各国的法律要求和项目的实际情况做出适当调整。 一、招投标活动的一些重要原则和观念
在介绍制作投标文件之前，有必要把当前世界各国普遍认可的招投标活动的一些重要原则和观念总结介绍如下：
1.招投标活动是基于规范文本形式的经济活动：
(1)招标人的购买意图体现在书面的招标文件中，而投标人的投标内容经过书面的投标文件反映；
(2) 在投标截止日期前，招标人澄清投标人提出的问题或招标人主动
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对招标文件进行修改，都应经过书面方式进行，并在投标截止日期前书面通知所有购买招标文件的投标人，成为招标文件的一部分，而投标人应书面回函确认；递交后的投标文件如有修改，也应在投标截止日期前书面进行；
(3)评标中的澄清不论双方见面与否均应在规定的时间内经过书面形式提出并回答，澄清文件需由投标人代表签字，否则无效；
(4)投标文件要用招标文件规定的文字完成并打印，一般不能手写； (5)投标文件每页都要由投标人代表用姓或首字母小签，修改的地方也要小签证明。如签字人不是投标人的法定代表人，应出具法定代表人的授权书；
(6)在唱标时没有根据书面投标文件读出的降价声明、选择报价或备选投标方案在评标时将不予考虑；
(7)决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。要求的补充证明文件不能造成对投标内容和价格的实质性修改。
2.招投标活动的时效性原则：
招投标活动的时效性贯串在整个招投标过程，能够按时间划分为： (1)前期：包括(a)出售招标文件的时间有规定；(b)投标人对招标文件提出澄清的时间有限制；(c)投标人准备投标文件的时间和截标、开标时间有规定；
(2)中期：包括(a)投标有效期有规定；(b)投标保证金有效期有规定；(c)投标人对澄清的答复有时间限制；
(3)后期：包括(a)中标后递交履约保证金的时间有限制；(b) 签订合同
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