中国保监会关于取消和调整一批行政审批项目等事项的通知

中国保监会关于取消和调整一批行政审批项目等事项的通知

【法规类别】保险综合规定 【发文字号】保监发[2015]35号 【发布部门】中国保险监督管理委员会 【发布日期】2015.03.31 【实施日期】2015.03.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303

中国保监会关于取消和调整一批行政审批项目等事项的通知

（保监发〔2015〕35号）

各保监局，各保险公司：

根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）要求，保监会将取消保险公司股权转让及改变组织形式审批、保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批、投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批等7项行政审批项目，并将保险资产管理公司及其分支机构设立审批、保险集团公司及保险控股公司设立审批等2项工商前置审批事项改为后置审批，现就有关事项通知如下：

一、自2015年4月1日起，保监会及各保监局不再受理已取消项目的申请。对已经受理 1 / 4

的申请，应继续按照相关法律法规做好审批工作。

二、保监会及各保监局应按照《中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表》（附件1）执行取消项目的后续管理措施。

三、保监会及各保监局应按照《中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表》（附件2）执行改为后置审批的工商登记前置审批事项的后续管理措施。 四、请各保监局收到本通知后，及时转发辖内各保险公司分支机构、保险中介机构及其分支机构、国外保险机构驻华代表机构、保险行业协会、保险学会，并按照《中国保监会行政审批事项目录》（附件3）要求，做好行政审批有关工作。 附件：1.中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表

2.中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表 3.中国保监会行政审批事项目录

中国保监会 2015年3月31日

附件1.

中国保监会取消的行政审批项目及后续管理措施表 序项目名称 号 设定依据

后续监管措施

《国务院对确需保留

保险公司股权的行政审批项目设定根据《保险法》第八十四条要求，保险公司变更5%1 转让及改变组行政许可的决定》以上股权，仍需前置审批。保险公司变更5%以下股

织形式审批 （国务院令第412权或变更组织形式，需报我会备案并向社会公告。

号）

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取消保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务

保险公司从事《机动车交通事故责审批后，根据《保险法》第一百三十六条及《财产保机动车交通事任强制保险条例》险公司保险条款和保险费率管理办法》的相关规定，2

故责任强制保（国务院令第630研究和发布《机动车交通事故强制责任保险产品审批险业务审批 号） 办法》，明确机动车交通事故责任强制保险产品审批

流程及相关要求。

将投连账户相关审批事项变为事后报告程序。已于2014年起草《中国保监会关于规范投资连结保险投

《国务院对确需保留资账户有关事项的通知》（征求意见稿），并进行多的行政审批项目设定轮征求意见与修改完善工作。征求意见稿进一步明确行政许可的决定》了投资连结保险投资账户的经营资质要求和账户管理（国务院令第412规范。目前，征求意见稿内容较为完善，发文条件较号） 为成熟。根据原定工作计划，将根据国务院行政审批

制度改革进度，按照统一部署推进发文进度，并指导行业完成相关业务切换工作。

投资连结保险的投资账户设3 立、合并、分

立、关闭、清算等事项审批

《中华人民共和国保

保险公司资本险法》《保险公司资

4 保证金处置审本保证金管理办法》由审批改为备案。

批 （保监发〔2011〕39

号）

一是建立行业自律管理机制。由中国保险业相关协会

《国务院对确需保留组织自律管理，每年组织保险机构对评级机构评级质

保险公司可投

的行政审批项目设定量进行评价并公布评价结果。通过市场化评价机制，

资企业债券的5 行政许可的决定》督促评级机构提高评级服务质量。二是建立评级机构

信用评级机构

（国务院令第412报告制度和持续能力评估机制。中国保监会将跟踪监

核准

号） 测、定期检验评级机构的能力变化情况及评级行为，

评级机构不再符合规定的能力条件，予以市场退出。 一是发布《中国保监会关于实施再保险登记管理有关

《中华人民共和国外

外资保险公司事项的通知》（保监发[2015]28号），建立再保险

资保险公司管理条

6 再保险关联交登记制度，对外资保险公司再保险交易关联方的信用

例》（国务院令第

易审批 风险进行持续有效监管。二是通过偿二代引导外资保

636号）

险公司调整再保险策略。

将农业保险市场准入从审批制修改为目录制。已于2014年完成改革方案，并起草《关于改革农业保险市场准入管理制度的通知（征求意见稿）》，并进行多轮征求意见与修改完善。下一步，将根据《农业保险条例》修改进度，按照统一部署尽快下发文件。

保险机构经营《农业保险条例》7 农业保险业务（国务院令第629

审批 号）

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定保险法八十四条机动车交通事故 3 / 4

责任强制保险条例保险法一百三十六条财产保险公司保险条款和保险费率管理办法国务

院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定中国保监会关于规范投资连结保险投资账户有关事项的通知中华人民共和国保险法保险公司资本保证金管理办法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定中华人民共和国外资保险公司管理条例中国保监会关于实施再保险登记管理有关事项的通知农业保险条例农业保险条例

附件2

中国保监会改为后置审批的工商登记前置审批事项及后续管理措施表

序号 项目名称 设定依据 后续监管措施

1 保险资产管理公司及其分支机构设立审批 《

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