第一章
一、公文的含义：★★TJ
1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2、公文形成的条件是行使职权和实施管理 3、公文(内容)是具有法定效力和规范体式的文书 4、公文是进行公务活动的重要工具(性质)
二、公文的特点：★★★XJ 1、公文有法定的作者 2、公文有法定的权威 3、公文有特定的效用 4、公文有规范的体式 5、公文有规定的处理程序
三、按公文内容性质与作用来划分：
（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。 (行文方向,由上到下)
（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等 （3）报请性公文，主要是报告、请示 (由下至上)
（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。 （5）记录性公文， 如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。
第二章
一、公文写作特点：★★★J 1、被动写作 , 遵命性强 2、对象明确 , 针对性强 3、集思广益 , 群体性强 4、决策之作 , 政策性强
5、急迫之作 , 时限性强 时限性:公文写作人员必须根据公文缓急 6、讲究格式 , 规范性强 程度,在规定的时间内完成.
二、公文写作基本要求：★★★JL
1、要保证公文内容在政治上的正确性(与国家法律法规相一致) 2、要实事求是，在业务上符合客观规律
3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑 4、公文起草要符合统一规定的体式与程序 5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料
三、公文写作的步骤：★★★J 1、明确发文主旨 (灵魂和统帅) 2、收集有关材料 3、拟出写作提纲 4、认真起草正文 5、反复检查修改
四、公文写作人员修养主要体现： ★★★JL
1、政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。 严守纪律，严守保密制度；
2、有一定政策理论水平:公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败； 3、熟悉业务和机关工作情况； 4、有较宽的知识面； 5、有较好的文字功底。
第三章
一、公文体式概述：★★XJT
公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
二、公文主体部分包括：★★★XPT 1、公文标题 2、主送机关 3、正文 4、附件 5、成文时间 6、公文生效标识 7、附注
三、公文标注主题词应注意事项：
1、必须在公文主题词表中选用主题词。 2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。 3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。
4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引， 再对第二主题内容进行标引。
5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。
6、“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，一般不超过五个主题词为宜。
第四章
一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权范围可分为： ★★★TJ
(机关之间行文关系的划分)
1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。 3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。(只能发函)
4、 同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
二、公文行文规则： ★★★J 1、注意隶属关系 , 尊重机关职权
2、大力精减文件 , 严格控制发文数量和范围； 3、一般情况下，党政机关不得越级行文
4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文； (可以保存) (只可查看) 5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关 6、主送机关与公文文种要相互呼应； 7、关于联合行文的问题； 8、关于“请示”的行文问题
9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；
10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行
第五章
一、议案的写作： ★★J
1、提出的问题重要且已具备解决的条件。 2、要注意提出的权限和时限。 3、要注意行文格式和办理程序。
公文写作与处理重点复习资料
