第四单元 古代中华文明的成熟与鼎盛——宋元
第1讲 宋元时期政治制度的巩固与发展
主干梳理 巧点妙拨
一 中央集权的强化
二 君主专制的加强
01枢密使和三司使，分割1．北宋：设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、□宰相的行政权、军权和财权。
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2．元朝：(1)中书省是最高行政机关，行使宰相职权。 (2)元末，宰相权势越来越大，有时可以左右皇位继承。 3．监察体制
(1)宋代：提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。 (2)元代：人命重案由监察御史复按。
[问题探究1] 北宋加强中央集权有何特点？
提示：①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。③强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
[构图解史] 北宋君主专制的加强
[问题探究2] 唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？
提示：唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。
互动探究 史料研读
主题1 皇权与相权的斗争——宋元中枢权力的演变
一
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二 (宋代)三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于
外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。
——(元)脱脱等《宋史》
[教你读史] 史料一中漫画反映了丞相上朝礼仪的变化，由坐到站再到跪拜体现出君权和相权的此消彼长。抓住史料二中的关键信息“三师、三公不常置”“又别置中书禁中，是为政事堂”可知，宋代采取虚置三公和增设新机构的方式，对宰相权力形成有效制约。
[史料运用] (1)史料一君权和相权发生了什么变化？
答：___________________________________________________________ _______________________________________________________________
(2)有人说：“传统相权的衰落，宋代是一关键。”根据史料二及所学知识，分析说明这一观点。
答：___________________________________________________________ _______________________________________________________________
答案 (1)相权不断被削弱，君权不断加强。
(2)这种说法是正确的。宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相权，特别是将宰相的军权、行政权、财权分割，进一步削弱了相权，加强了君权。
历史解释
唐朝和宋朝加强君权的异同
(1)相同点：通过分割相权，加强皇权。 ①唐朝三省长官都是宰相，相权被一分为三。
②宋朝设枢密使分割宰相的军权；设三司管理财政，分割宰相的财权；设参知政事，分割宰相的行政权。
(2)不同点
①三省设置：唐朝加强三省的职能；宋朝三省有名无实，相权被进一步分割，枢密院、三司、参知政事分割了宰相的军权、财权和行政权。
②最高行政机构设置：唐朝以尚书省为最高行政机构；宋朝以中书门下为最高行政机构。
主题2 中央集权与地方分权的斗争——宋元地方行政制度的演变
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高考历史一轮复习古代中华文明的成熟与鼎盛——宋元第1讲宋元时期政治制度的巩固与发展学案
