基层广播电视发展面临的问题及对策

基层广播电视发展面临的问题及对策

摘 要：通过对基层广播电视的作用和地位介绍出发，指出基层广播电视的存在必然；分析基层广播电视发展中面临的障碍性问题，并针对问题给出关于基层广播电视发展的硬件建设策略和软件建设策略。

关键词：基层广播电视；发展；对策

基层广播电视台作为最基层的传媒。要认真传达上级政令、保持正确的舆论导向，同时还要认真办好自办节目，为当地党委、政府和群众服务。基层广播电视势必面临一系列危机，作为基层广电机构的管理者与经营者怎样去化解这些危机、怎样在危机中发现机遇并利用机遇是我们广播电视人需要思考的问题。

一、基层广播电视的作用和地位

（1）层次化分工需要基层广电。基层广播电视传媒普遍具有本区域内满足“本土化”新闻舆论与其他经济、文化等信息传播需求的特定功能与作用，能根据县工业化、城市化与农业、农村现代化需要，进行更具贴近性、及时性、针对性的服务的优势。另一方面，基层广播电视可以作为中央与省一级广播电视传媒的补充，满足由于地域结构差异较大或悬殊而存在的不同需求。

（2）基层广电体现了多样化分工。目前，基层台不仅承担着转播和扩大中央台、省台第一套节目覆盖的任务，并且根据不同情况，较好地转播和扩大了中央台、省台专业频道节目的覆盖。

（3）基层广电是集团化的根基。无论是中国广播影视集团还是省、市的集团，要发展成为“航空母舰”，没有基层广电这个“舰基”都是不可能起飞、远航的。在集团化发展是以中央、省级“龙头”，并依靠和联合基层发展的。

二、基层广播电视发展面临的问题

1.观念陈旧

随着经济和科技的发展，广电事业的高端部分在轰轰烈烈的改革，大刀阔斧的改制。然而基层广电机构大多贪稳怕变、安于现状，毫无创新的热情和才情，工作年复一年无丝毫建树，毫无激情，长期不在工作状态，满足于计划经济体制下形成的早涝保收，等、靠、要的依赖思想相当严重。

2.受众流失

但是随着经济社会的快速发展与受众在经济全球化背景下对资讯需求的扩大，市基层电视媒体新闻的接近性优势就被国家、省级大媒体发布新闻的共时性取代。节目题材狭窄，地方新闻在受众心目中大打折扣，受地域的限制，市基层

电视台关注的只能是与当地范围内切实相关的节目素材，其重大性远不比中央台和省会电视台，基层广电的狭窄节目势必被省级以及中央广电节目冲击，导致收视率的大幅下降。

3.设备老化

广播电视需要有先进的技术和硬件设备作为后盾，但由于受资金的制约，基层电视台的采编、播出硬件设备都比较落后，导致无法创品牌、创精品。另一方面，基层广播电视有限的广告收入只能维护其日常的运转，根本没有多余的资金用来更新设备，致使基层电视媒体只能在夹缝中求生存。

4.资金渠道单一

目前，我国市、县广电机构的收入主要由电视广告、有线电视收视费、部分财政拨款和少量其他业务收入构成。由于其节目的编排数年来相差无几，导致市、县有线电视经营部门也难以寻找收取其它费用的依据。多年来基层广播电视机构一直处在一种半亏损、半福利的状态。

三、基层广播电视发展的对策分析

1.加强硬件建设

（1）建设高科技时代的基层广播电台。3G时代的到来以及广播电视技术的进一步成熟，“播客”传播技术开始流行，此类技术的应用使传统的广播理念作了颠覆性的改换。从传播理念和传输渠道上，广播电台应该发展为由点到面“一对多”式的服务格局。在我国当代政治生活中，政治家办台的原则不会变，作为党领导的基层广播媒体本身就要适应“播客”技术的“多对多”、“扁平网状”的传播特点和要求。这是未来广播延伸最广阔的天地。

（2）积极应用计算机技术维护基层广播电视。目前广播电视行业正在越来越多地使用计算机技术。基层电视台正处在非线性编辑系统逐步替代线性编辑系统的过渡阶段。在这个阶段，磁带与磁盘相结合、线性与非线性相结合、数字系统与模拟系统相结合更适合当前视频制作状况和数字化技术发展的需要。在这种情况下，市基层电视台合理利用资源，充分发挥线性编辑与非线性编辑两种系统的作用，在技术和资金等条件具备的时候，就能顺利完成向非线性编辑系统的过渡。在这个过程顺利结束之后，一个个全新的、现代化的基层电视台就将在全国各地诞生。

（3）发展宽带数字电视平台。随着我国经济建设的飞速发展，广播电视网络为主打造文化生活消费的时代使得受众对文化生活需求的更加多样化。如模拟信号的接入网已成为多套节目和付费频道进入千家万户的瓶颈。于是，发展宽带数字电视成为广电系统拓展增量效益发展空间的一条出路。

2.加强软件建设

（1）改变播报内容与形式。要注重县广播电视在广大农村地区的发展，在积极开发其为广大基层受众并从中获取利润的潜力的活动中，改进现在播出内容和形式是最好的也是见效最快的方法和途径之一。在改进播报的内容和形式上要注重传播内容上的本地化、要注重报道形态上的现场性、要注重传播方式上的灵活性、要加大对社会热点问题的报道、要尊重受众主体与电视前端的互动性。

（2）改变管理机制。作为市基层台在新时期立足，首先必须解放思想，更新观念，要充分认识到广播电视既有政治宣传功能又有市场的产业属性。特别是作为广电系统的决策层要不断创新思维，谋化企业化管理模式，在保障舆论宣传导向与优质节目的同时更要强化经营意识，走产业化发展道路。这就要求基层广电在抓住全国广电系统整体升级换代为数字电视的大好时机，加快广电网络基础设施建设的同时，借全国文化事业单位人事制度改革的东风，不断改革用人机制，逐步完善职工分配机制，以适应信息时代发展的市场需要。

要打造出一支敢于和善于应对时代新技术挑战，能与时俱进很快适应和胜任基层广播电视业务飞速发展的精干队伍，需要在广电技术的管理和运作上多下功夫，既要在改革和发展中兼顾政治的需要，又要在求稳定促平安中追求经济利益的最大化。我们有理由相信只要县广电系统上下一致，团结一心，发展路子对头，工作方法正确，就一定能够顺利度过眼前的危机，解决面临的矛盾，赢得广电产业的新发展，为我国广播电视再创辉煌续写新篇章。

参考文献：

[1]李胜喜.县级电视台节目定位的思考[J].新闻窗，2010.（10）

[2]孙强.浅谈阻碍县级电视台法制的瓶颈与出路[J].大众文艺学术版，2011.2