商丘阳光铝材有限公司
15万吨/年高精宽幅铝板带生产线一期工程
安全文明施工
监 理 实 施 细 则
编制： 审核：
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
河南省原中冶金建材建设监理有限公司
商丘阳光铝材项目监理部
2007年11月
目 录
一、工程概况 二、监理工作依据
三、安全文明施工监管工作流程 四、安全文明施工监督管理要点 五、监理工作方法和措施 六、附录 七、附表
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 1 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
一、工程概况（略） 二、监理工作依据
1、监理依据
⑴．建设工程委托监理、施工合同 ⑵．监理规划
⑶．已批准的施工组织设计 2、建设法律、法规、建筑安全标准规范
⑴．《中华人民共和国建筑法》 ⑵．《中华人民共和国消防法》 ⑶．《中华人民共和国劳动法》 ⑷．《中华人民共和国安全生产法》
⑸．《建筑安全生产监督管理规定》（建设部13号令） ⑹．施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） ⑺．建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） ⑻．龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92） ⑼．建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）
⑽．建筑建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001） ⑾．建筑安装工人安全技术操作规程
⑿．建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-90）
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 2 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
⒀．建筑塔式起重机安全规程（GB5144-94） ⒁．塔式起重机操作使用规程（ZBJ80012-89） ⒂．起重机械安全规程（GB6067-85）
三、安全文明施工监督工作流程及工作内容 ㈠．工作流程图
填写开工申请 承包商 1．安全文明施工保证体系，安全生产责任制。 2．分包单位资质。 3．临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。 4．特种作业人员上岗证。 5．安全防护措施。 否 审核开工申请 监理工程师 合格 开 工 审核结果 分部、分项工程 承包商 1．临时用电施工组织设计（专项施工组织设计）。 2．分项工程安全技术交底。 3．安全防护措施。 4．特种作业人员上岗证。 5．文明施工。 6．安全技术管理资料。 7．违章作业，违章指挥。 否 巡视、检查 监理 合格 检查结果 进入下道工序施工 河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 3 - 承包商 商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
竣工验收 安全监理工作程序（框图）
制定项目安全监理方案或实施细则 1施工单位与 建设单位之间 责任书 监督签订安全生产责任书 核查安全生产保证体系 2、总包单位与 分包单位之间 的安全协议 1、安全生产管理制度 2、安全生产岗位责任制 核查安全生产保证体系 审查安全生产技术措施 3、安全生产操作规程 4、安检体系及人员到岗 1、进场施工机 审查施工组织设计或专项械的完状况 审查安全生产技术措施 施工方案 2、施工机械的 安全防护和控 制装置 检查施工机械安全状态 1、临时用电是否符合规范 3、垂直运输设2、排水系统是否畅通 备装拆的安全3、“四口”“五临边”的防 措施 检查施工现场安全环境 护措施 日常现场巡视检查 通知整改 4、消防设施是否齐全 5、易燃、易爆物资的安全 隐患 措施 不整改 通知整改 日常现场巡视检查 对高危作业/易发生安全风6、出入中及高危作业区的 险源重点检查 隐患 警戒标识 7、现场防雷措施等 对高危作业/易发生安全不合格 风险源重点检查 报 告 建指令停 整改复验 合格 作好安全记录 设工整改 单 位 施工单位拒 继续施工 不停工整改 河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 4 - 商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
报告上级安全监督部门 安全监理总结 ㈡、工作流程
根据施工合同要求，施工单位应制订的安全管理目标→审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）→监督各项制度的建立完善及实施→施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改落实）→实现目标（安全文明标准化工地）。
㈢、工作内容
1、施工准备阶段安全监理的主要工作
开工前做好安全施工准备工作，消除不安全因素，创造一个安全的生产环境，保证生产过程中劳动者的安全和健康。具体做法如下：
①、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
②、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。
③、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。
④、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。 a、审查施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：
· 施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；
· 安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；
· 需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表； · 需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）； · 对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施； · 现场施工用电方案及管理制度；
· 施工现场平面布置应附有关说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；市区内施工的围挡封闭等；
· 安全生产事故应急救援预案。 b、审查方法
在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
· 程序性审查
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 5 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。
· 符合性审查
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。
· 针对性审查
安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。
⑤、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。
⑥、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
⑦、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。
⑧、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
⑨、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。
⑩、检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案的建立的应急救援体系。
⒒、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
2、施工阶段安全监理的主要工作
施工阶段安全监理采用监督管理方式，监督对象是人、机具、工艺和环境，具体做法如下：
①、检查施工承包单位安全生产保证体系的动作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。
②、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，违规作业。
③、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。
④、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。
⑤、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
⑥、监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的工作环境。
⑦、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 6 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
⑧、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作要点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。
⑨、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。
⑩、督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自检自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。
⒒、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。
3、事后总结
安全监理工作要不断总结，提高认识，引以为戒，完善防范措施。
①、每次监理例会上，总结上周安全生产情况，分析安全隐患，对施工单位提出安全生产工作要求。
②、每次现场安全大检查后，要进行总结，表扬先进，对存在安全问题，限期整改。 ③、每月安全监理月报要对现场安全生产情况和安监工作进行总结，提出下月工作打算。
④、对未遂安全事故，不能轻易放过，调查落实情况，进行通报，引以为戒，制定相应防范措施。
⑤、出现安全事故后，了解事故调查情况，分析原因，吸取教训，教育参建单位，制订防范对策。
4、安全技术管理资料收集、整理、归档
建筑施工安全技术资料是建筑施工企业按照安全生产的有关规定要求，在施工安全管理的过程中形成和建立的技术资料，它为安全生产提供直观的信息量，为消除事故隐患和不安全因素实现安全生产决策真情以重要作用，最终达到防患于未然，保障人的安全和健康，保障生产的顺利进行。安全技术管理资料应认真收集整理归档。
①、按照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的规定，施工现场安全技术资料分人：安全生产责任制，目标管理，施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底，安全检查，安全教育，班前安全活动，特种作业持证上岗，工伤事故处理，安全标志等项内容。
②、督促承包单位施工现场安全年技术资料要严格按照（JGJ59-99）标准及实施指南规定的内容进行整理。
③、监理安全技术资料应认真收集、整理归档、便于查询。
a、安全技术管理资料的建档工作要求：一是要认真积累资料；二是要定期对资料的整理和鉴定，保证资料的真实性、完整性和保存的价值性，三是将资料分科目、编号、装订归档。
b、施工单位的有关资料：
· 建设工程施工安全监督申请表、项目开工前现场安全状况审查表，施工现场安全生产、文明施工、消防安全领导小组、项目部主要安全管理制度、施工现场安全生产保证体系、各工种安全技术操作规程、施工安全管理日记和安全会议纪要、安全奖罚登记表、专（兼）之安全员配置情况、进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、重大事故应急预案等。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 7 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
·安全生产责任制
公司、项目部各类人员、各职能部门安全生产制 ·目标管理
项目部实施安全管理目标措施、项目部与承包队（班组）签订的安全责任书。 ·施工组织设计（施工方案）
项目施工组织设计（主要安全技术措施）、专项安全施工组织设计（方案） ·分部（分项）工程安全技术交底
安全技术交底制度、安全技术交底书、夜间施工申报批准资料、动火审批表。 ·安全检查资料
施工单位安全检查按《建筑施工安全标准》JGJ-99，自查评价记录、各项自查验收检查表、事故隐患整改通知书、整改情况反馈报告书等。
·安全教育资料：安全教育汇总表、三级安全教育记录卡， ·特种作业持证上岗
特种作业人员操作证（复印件）及花名册。 ·工伤事故处理
伤亡事故登记表、工伤事故档案。 ·安全标志总平面图
c、安全监理工作资料收集、整理
·熟悉设计文件，并对图纸中存在的有关问题，提出书面的意见和建议、审查施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案，提出审查意见、批复等文件。
·发现存在安全事故隐患要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位或向有关主管部门报告的有关文件记录等。
·安全监理方案、专项安全监理实施细则、监理通知单和整改回复
单、例会纪要、安全监理日记、安全监理月报、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查记录、现场检查记录、安全技术资料、工作程序和制度措施、音像资料等记录达到真实、完整、便于查询。
·按以下有关内容收集、整理、保存。 委托监理合同关于安全监理的约定； 监理规划中的安全监理方案； 专项安全监理实施细则；
安全监理保证体系、人员及职责； 工地例会上安全监理工作交底内容； 安全监理通知单； 安全监理通知回复单； 安全监理工作联系单；
有关安全生产的工程暂停令及复工令； 检查施工现场安全管理记录表；
检查专项安全施工方案、施工机械、安全设施及安全交底情况汇总表； 专项安全施工方案、安全技术措施报审表； 施工机械、安全设施报验表；
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，特种作业人员资格报审表；
工地例会（或专项会议）纪要的安全监理内容； 监理日记的安全监理内容；
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 8 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
监理月报的安全监理内容； 有关安全监理的专题报告；
安全生产事故及其调查分析处理报告； 安全监理工作总结。
四、安全文明施工监督管理要点
（一）监督要点
1．坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准，实行“管生产、必须管安全”的原则。
2．责令施工单位落实安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目标管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。
3．督促检查施工现场冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救）的工作。
4．认真审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位落实。
5．督促施工单位定期对工人进行形式多样的安全生产教育与特种作业人员的培训工作。
6．督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并签交底人与被交底人名），针对各工种、各工序特点进行。
7．特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。
8．严格安全检查制度，坚持总包日常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评比及监理日常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。
9． 监理部每月组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。
10．检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。
11．督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评比情况、安全伤亡事故等月报表。
12． 发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改，整改合格后方可复工。
13．参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
14．督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。 15．参与协助安全事故调查和事故处理工作。 （二）安全生产文明施工目标
1．严格控制和防止四级重大伤亡事故，杜绝三级以上重大伤亡事故，轻伤率控制在3‰以内。 2．无重大火险隐患，杜绝重大火灾事故。 3．特种作业人员培训合格持证上岗率100%。 4．建标准化文明工地。
五、监理工作方法和措施
（一）监理工作方法
1．根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，主要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评比和总结。
2．严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运输、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部
- 9 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
自检合格后报监理进行验收，垂直运输、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检验，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。
3．监理通知：对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐患以监理口头通知、工程联系单、监理通知单的形式，责令施工单位进行整改，必须以书面形式反馈。
4．会议形式：利用工地例会、专题安全会议对施工中出现安全问题责令施工单位进行整改。 5．定期不定期向业主汇报现场安全文明施工监督管理情况，并积极听取业主的有关要求。
（二）监理工作措施
1．组织措施 （1）组织机构 安全文明施工组： 组 长：
成 员：各监理工程师 （2）人员分工 根据本工程特点，及业主的要求，在总监理工程师的领导下，成立安全组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实施。根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业监理工程师应负责本人管辖的施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中包括本专业的安全文明施工监控内容）。 （3）岗位职责
1）安全文明施工组岗位职责
①编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。 ②在组长的领导下，开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，监督检查现场各专业监理工程师安全文明施工监控工作，并与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时的收集安全动态信息。
③监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况。
④审批临时用电施工组织设计（方案）及专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
⑤经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加承包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理工程师督促承包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。
⑥及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.
⑦监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作； ⑧参与协助安全事故的调查和事故处理工作。
⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。 ⑩认真填写安全文明施工日记。 2）各专业监理人员岗位职责
①编写本专业监理实施细则（细则中包括安全文明施工监控内容），报总监批准后实施。 ②在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控工作，认真审核施工单位编好的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性满足要求。
③检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底落实情况。 ④检查承包单位的施工机具的安全状况。
⑤检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。 ⑥参与协助安全事故的调查和事故处理工作。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 10 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
⑦在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员处理。
⑧监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。 ⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。 ⑩认真填写安全文明施工日记。 2．监理措施
（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、检查施工人员是否按安全技术防护措施和规程操作。预防各类伤亡事故发生，保证安全生产。
（2）未通过安全资质审查的分包单位及施工人员不得进入现场施工。
（3）对土方开挖，脚手架搭设、起重机械、现场交叉作业、高处作业、垂直运输、施工用电的安全措施，经承包自查合格，报监理部到现场复查。
（4）加强安全生产信息工作，及时掌握安全生产的动态情况，改进工作方法，树立典型，表彰先进，对不落实安全生产的单位及违章人员进行通报批评。 附录一
监 理 人 员 安 全 守 则
1、 认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准、掌握施工程序和安全操作规程；
2、 掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识； 3、 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品； 4、 吊装区域不行停留或行走；
5、 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高；
6、 上下脚手架应注意其是否牢固、安全、并注意头顶、脚下、以免碰头或坠落； 7、 凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员、不得进入施工现场作业。发觉疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作；
8、 要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，避免失足。对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改；
9、 施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人同行。
10、 凡监理需验收的项目，有安全措施未落实前，有权不予验收，并给予指正。 11、 重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严禁使用电炉、外出与下班应切断所有用电设备的电源。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 11 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
附录二
安全监理工程师日常巡视监控要点
一、 基坑施工监理监控要点
1、基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求。
2、基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。 3、深度超过2m的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。 4、地下水位较高的基坑应有降水措施。
5、对地质较差、深度较大的基坑，坑壁支护应有专项方案或措施。 6、对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。 7、基坑上下周边应设置有效的排水系统。
8、未经验算或采取保护措施，禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备、通行车辆。 9、进场施工机械应经查验，司机须持证上岗，作业区应设警示标志。 二、 模板支撑系统监理监控要点
1．模板工程应有施工方案，经施工单位技术负责人批准，并报项目监理机构审查同意。
2．对大跨度、大高度、大荷载模板及支撑体系施工方案应附有支撑系统验算计算书。
3．支撑立柱应垂直、稳定、下有垫木，立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求。
4．支撑材质：钢管外径不得小于φ48×3.5mm；方木宜用100×100mm，不得有腐朽或疖瘤占断面的1/3以上。
5．制模施工是在2m以上高处时，作业人员应有稳定可靠的作业环境。 6．制模作业面上的孔洞和临边应有完善的防护设施。 7．模板及支撑系统施工完毕，应组织分项工程验收。 三、 施工用电监理监控要点
1．施工用电现场布置应按施工组织设计中用电平面布置规定进行。 2．施工用电杆、支线架设高度应符合：架空线高度大于4m，电缆高度大于2.5m（或埋地大于0.2m）。
3．架线电杆、横担、绝缘子，电杆埋深等应符合规定。 4．严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆。
5．施工照明应有专用回路，灯具金属外壳接零，室内灯高大于2.5m，室外灯高大于3m，行灯使用安全电压。
6．施工用电变配电装置应符合规范要求；三级配电、二级保护；供电采用三相五线制；配电室应有示警牌、配备灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 12 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
7．配电箱内有标记，下引出线整齐，有门、有锁、有防雨措施。 8．动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱。
9．用电开关箱应统一编号，安装位置适当，周围无杂物，箱体下边高出地面60cm，箱内闸具齐全，熔断丝匹配。
10．用电设备，机构设备应有可靠的接地装置。
11．施工用电统一管理，用电必须办理手续，严禁擅自乱接乱拉临时用电。 12．施工用电管理人员和接电、送电、架线作业人员必须持证操作。 四、 “三宝”“ 四口”防护监理监控要点
1．施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。 2．2m以上高处作业时必须佩挂安全带。
3．在建工程外侧应采用合格安全网封闭；卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网；每两层楼面四周挂平网；操作层下≤10m有平网；洞口边长＞1.5m四周有防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层且≤10m一道平网。
4．楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。
5．阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏（上栏杆1-1.5m，下栏杆0.5-0.6m）。
6．通道及出入口上设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚。 五、 脚手架搭设监理监控要点
1、须有脚手架施工方案，经施工单位项目技术负责人批准，项目监理机构审查同意。搭前进行交底，搭后组织验收。
2、钢管脚手架应用统一管径，扣件连接，严禁钢木混有、铁丝绑扎。 3、立杆应有垫木或底座基础，并有排水系统。
4、立杆间距不得大于2m，大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m，立杆有纵横扫地杆。
5、架子高度在7m以上或无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m， 脚手架必须同建筑物连接牢固。
6、剪刀撑：脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30cm。
7、外脚手架距电力架空线间距：电压≤1KV为4m，1～10KV为6m。 8、脚手板应满铺，板厚在5cm以上，探头板应捆牢。
9、工作层外侧应有18cm高的挡脚板，要绑1m高的防护栏杆，下设安全网，架体外侧应挂设防护立网。
10、脚手架应设置登高斜道，斜道上设有防滑装置。
11、架体出入口和紧临架体的安全通道，应在其上设置防护棚。
12、卸料平台应有搭设方案，经审批合格方可实施，卸料平台不准与脚手架连接，并有限定荷载标牌。
13、钢管脚手架四角应设置保护接地和防雷接地装置。 六、 施工机具监理监控要点 （一）井架与龙门搭设
1．经有法定检测资质机构检验合格，并办理准用手续和产品备案。 2．吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；
3．钢丝绳完好，预防断丝、磨损、锈腐、拖地，过路应有保护。
4．吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网； 5．缆风绳竖向每20m设一组，钢丝绳≥φ9.3mm，45o--60 o角地锚。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 13 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
6．卷扬机要有地锚，固定可靠，绳筒保险装置有效，并搭卷扬机操作棚。 7．架体垂直，连接牢固可靠，外包密目安全网。 8．架体应有避雷装置。
9．楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；
10、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部； （二）塔式起重机监理监控要点
1．塔吊安装与拆卸必须使用具有安（拆）资质、安全许可证的单位和专业安装人员。
2．塔吊验收须经有法定检测资质机构检验合格，并在建设主管部门办理备案后，方可使用。
3．塔吊安装与拆卸应有方案，并经安装单位技术负责人批准。
4．力矩、重量限制器，回转、变幅、行走、超高限位器以及吊钩保险、卷筒保险等均有效、可靠。
5．塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路之间必须符合安全距离。 6．塔吊应有接地、接零、漏电保护装置。
7．塔吊司机，指挥应持证上岗。塔吊施工时的人员配备。应确保架驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；
8．塔吊工作时应有上指挥，下指挥和规定旗语。 （三）施工机具监理监控要点
1．打桩机
打桩机出厂证、准用证有效；设备完好，配置齐全，不准带病作业；超高限位装置有效可靠；作业区上空无高压线；电源线路无破损，有专用电开关箱；机上控制系统有效可靠；钢丝绳防锈、润滑良好；操作人员持证作业；机上挂有安全操作规程。
2．木工机械（平刨机、圆盘锯）
安装验收手续；平刨机护手安全装置；圆盘锯防护挡板、锯盘护罩；传动防护罩；每台机械有专用开关电箱，接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。
3．钢筋机械（剪切机、成型机、冷拉、调直机、对焊机）
安装验收手续；传动部分有防护罩；搭设防护棚；冷拉、对焊作业区设有防护；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；挂有安全操作规程牌。
4．砼、砂浆搅拌机
安装验收手续；操作手柄；料斗保险挂钩；传动部分防护罩；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。
5．电焊机
设备检验完好；一次线长度不得超过5m；焊把线接头不超过三处；线路绝缘良好，不得有破皮、漏电现象；焊机配有防雨罩；设有专用开关电箱；外壳有可靠接地、防漏措施。
6．潜水泵及手持电动工具
设备工具检验完好，绝缘良好，设有专用开关电箱，有接零装置，漏电保护器。施工人员操作手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
七、操作平台监理监控要点落地操作平台搭设监理监控要点 1、底部坚实平整符合施工组织设计要求；
2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接； 3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；
4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 14 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。
八、悬挑式钢平台监理监控要点
1、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架或其他设备上； 2、斜拉杆或钢丝绳在构件上两边各设前后两道； 3、应设置4个经过验算的吊环； 4、安装时钢丝绳卡不得少于4个；
5、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌设限载标志牌（内外均设）才能使用。
九、个人防护监理监控要点
1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；
2、安全带完好无缺，使用时高挂低用；
3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。 4、专业施工人员须持证上岗； 5、危险作业应有保护人员。 十、特殊工种监理监控要点
1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；
2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年；
3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；
4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗。小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为1年。
十一、高处作业安全控制要点
1. 高处作业有安全措施, 安全措施经批准, 严格执行安全措施 2. 高处作业人员经体检合格
3. 作业人员的个人防护符合以下要求 <1>正确佩带合格安全帽
<2>防护服灵便, 衣袖、裤脚扎紧 <3>穿软底防滑鞋
<4>系好安全带, 安全带挂在上方牢固可靠处 4. 高处作业现场防护符合以下要求
<1>作业区周围的孔洞、沟道均设盖板（安全网或围栏）
<2>高处作业的平台、走道、斜道、楼梯、竖井口均装设高1.05m的防护栏杆并设有高18cm的挡脚板
<3>高处作业场所（包口平台、走道、脚手架）堆放物件重量在其允许载荷范围 5. 特殊高处作业的无隔离层危险处做以下几点 <1>设围栏
<2>设“严禁靠近”的警告牌 <3>严禁人员逗留或通行 <4>通信联系畅通
6. 作业区域附近有带电体时，传递绳使用干燥的麻绳或尼龙绳 7. 在轻型或简易结构的屋面上作业时有可靠防坠措施 8. 现场照明能满足施工要求
9. 露天高处作业的防护符合以下要求
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 15 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
<1>气温低于-10℃时，附近应设取暖休息室 <2>取暖设施符合防火规定
<3>气温高于35℃时，施工集中区设凉棚
<4>遇有6级及以上大风或恶劣气候停止高处作业 <5>在霜降或雨停天气，采取防滑措施 10. 高处作业人员遵守以下规定
<1>高处作业人员上、下脚手架搭设斜道或梯子 <2>作业人员佩带工具袋 <3>较大的工具设保险绳
<4>工作人员作业或休息时位于安全处 <5>传递物品时，用专用工具吊运 <6>吊运物下方无人
十二. 交叉作业安全控制要点
1. 作业前施工负责人明确划分各方施工范围 2. 作业前施工负责人交代安全注意事项
3. 垂直交叉作业塔设严密、牢固的防护隔离设施
4. 作业区通道畅通，防护棚的设置合理，满足安全需要 5. 有危险的出入口处设围栏或警告牌 6. 在运行区进行交叉作业执行工作票制度 7. 必要时运行单位派人监护
8. 杜绝乱动非工作范围的设备、机具、设施
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 16 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
附录三
工程建设施工安全标准强制性条文摘录
1 临 时 用 电
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
1.0.3 建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下列规定：
1 采用三级配电系统
2 采用TN-S接零保护系统 3 采用二级漏电保护系统
3.1.4 临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。
3.1.5 临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。
4.1.2、在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合表4.1.2的规定。
表4.1.2 在建工程（含脚手架）的周边与架空线路的
边线之间的最小安全操作距离 外电线路电压 1 1～10 35～110 220 330-500 等级（KV） 最小安全操作 4.0 6.0 8.0 10 15 距离（m） 4.1.3、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合表4.1.3的规定。
表3.1.3 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离 外电线路电压等级（KV）＜1 1～10 35 最小垂直距离（m） 6．0 7．0 7．0 4.1.4、起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业。在外电架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合表4.1.4规定
表4.1.4 起重机与架空线路边线的最小安全距离 电压（kv） ＜1 10 35 110 220 330 500 安全距离（m） 沿垂直方向 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.5 河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 17 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
沿水平方向
1.5 2.0 3.5 4.0 6.0 7.0 8.5 5.1.1、在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧的零线处引出。
5.1.2、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备保护接地。
采用TN系统作保护接零时，工作零线（N线）必须通过总漏电保护器，保护零线（PE线）必须有电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，引出形成局部TN-S接零保护系统。
5.1.10、PE线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。 5.3.2 TN系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处作重复接地。
在TN系统中，保护零线每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10Ω。在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。
6.1.6 配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器。电源隔离开关分段时应有明显可见分断点。
6.1.8、配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电必须由专人负责。
7.2.1 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。
五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线；绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。
7.2.3、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。
8.1.3、每台用电设备应有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
8.1.11 配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。
进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。 8.2.10、开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s：
使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定漏电电流不应大于15 mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s.
8.2.11 总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。
8.2.15、配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。
8.3.4、对配电箱，开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。
9.7.3 对混凝土搅拌机、钢筋加工机械、木工机械、盾构机械等设备进行清理、检查、维修时，必须首先将其开关箱分闸断电，呈现可见电源分断点，并关门上锁。
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 18 -
商丘阳光铝材有限公司15万吨/年铝板带工程安全监理细则
10.2.2、对下列特殊场所应使用安全特低压照明器：
1、隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5 m等场所的照明，电源电压应不大于36V；
2、潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；
3、在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。
10.2.5、照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。 10.3.11、对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。
2 高 处 作 业
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80——91
2.0.7、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。
对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
2.0.9、防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。 3.1.1、对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定
1、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
2、各层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度正式防护栏杆。
3、井架与施工用电梯和脚手架等建筑物通道两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。
4、各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
3.1.3、搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：
1、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m，下杆离地高度为0.5-0.6m,坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
2、横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面或加密柱距。
3、护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板或400mm的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。
4、接料平台两侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
5、当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
3.2.1、进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：
1、板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护
河南省原中冶金建材建设监理有限公司商丘阳光铝材项目监理部 - 19 -
安全监理细则
