开题报告
经济学
建德市农业产业化经营的问题与对策
一、 背景、意义
改革开放以来, 我国农业与农村经济获得了长足发展, 取得了举世瞩目的成就, 但是城乡二元格局依然存在, 以“农业与农村落后、农民过多、农民太穷”为标志的“三农问题”远未解决, 从而成为我国全面建设小康社会的重要瓶颈。而“三农问题”的核心与难点是农民收入问题, 因此, 如何提高农民收入应是一切涉农政策与改革的出发点与落脚点。
农业产业化经营架设了家庭经营与大市场之间的桥梁，引导千家万户的农民步入了市场经济的轨道。通过农业产业化经营，加速了地区分工、协作和专业化生产，提高了农业现代化水平。实践证明，按照农业产业化经营的思路发展农业，是中国农业和农村经济发展的必然趋势，是解决中国农业、农村、农民深层次矛盾，使农业真正摆脱技术落后，农村真正摆脱经济无序与贫困，逐步实现现代化的根本出路。这是今后一个时期农村改革和发展的关键问题，必将产生深远的影响。
十一五规划中，建德市作为浙江省重点建设地区之一，紧紧围绕“农业增效、农民增收”发展目标，积极发展效益农业、生态特色农业和精品农业，农业产业结构不断优化，农业效益不断提升，农业生产条件进一步改善，农业经济取得了长足的发展。建德在实行农业产业化经营过程中充分发挥了生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性,有效解决农户小规模经营与社会化大市场、农业生产效益低与提高农业劳动生产率以及农业科技含量低、剩余劳动力转移等农业深层次矛盾，但在建德市实行农业产业化经营过程也面临着一些问题。因此研究如何有效促进建德市农业产业化经营具有一定的现实意义。
二、相关研究的最新成果及动态
（一）农业产业化经营模式及问题
在现有的国外文献对农业产业化经营模式的论述较少，只有与此相关的其他论著。在国内，各学者对于农业产业化经营问题的研究推进了我国农业的健康快速发展。
1、农业产业化经营模式
由于学者们对农业产业化的理解不同, 因而对农业产业化经营模式的定义也不同。
牛若峰在《农业产业一体化经营的理论与实践》一文中将农业产业一体化划分为“两种类型、五种模式”。“两种类型”是指松散型和紧密型。松散型是指龙头企业与农户之间只有市场化关系, 而没有其他约束关系; 紧密型是指龙头企业与农户之间存在着合同(契约) 关系或资产关系(股份制或股份合作制) 。“五种模式”是指市场带动型(专业市场+农户) 、龙头企业带动型(公司+基地+农户) 、主导产业带动型(主导产业+农户) 、中介组织带动型(专业协会或合作社+农户) 和现代农业综合开发区带动型(开发建设集团+农户) 。
陈吉元将农业产业化模式划分为五种类型, 即“公司+农户” 、“合作经济组织+农户” 、“农村专业技术协会+农户” 、“农场+农户” 、“专业批发市场+农户” 。
徐观华则将农业产业化的组织形式划分为松散式、过渡式和紧密式。松散式表现为农户与“龙头”之间没有任何经济约束; 过渡式表现为各经济主体通过某种经济约束或协议进行交易活动, 它们之间的关系是合同交易关系; 紧密式表现为各经济主体之间不仅有合同交易关系, 而且有资产联结关系, 甚至成为一个统一的经营实体。
李静在《产业化:农业发展的新课题》中也将农业产业化的形式划分为四种类型: 第一种类型是主导产业带动型, 即从发展一村一品、一乡一业开始; 第二种类型是市场带动型,; 第三种类型是龙头企业带动型;第四种类型是中介组织带动型。
周艳红，刘宏等人在《发展农业产业化推动城乡统筹发展》提到以下几个带动型产业。
龙头带动型以龙头企业为主，这种类型是目前应用最广泛的农业产业化经营模式。但该模式存在明显的局限性：公司、农户双方实力悬殊，主体地位不对称，农户的合理利益诉求往往得不到充分表达，不利于保护农民利益；双方以产销合同为联结纽带，容易因为市场价格波动引发产销的相互违约，组织形式缺少稳定的长效机制。
主导产业带动型形成区域性主导产业，对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目，进行重点培育，加快发展，形成支柱产业，围绕主导产业发展产销一体化经营。但这种模式适用于资源独特，能大量生产各种名特优农产品的地区。其缺陷在于对资源禀赋要求较高，在广大农村不具普适性。 示范农户带动型通过发展典型示范大户的方式的局限性主要表现在：农产品生产仍然分户进行，难以产生规模效益；示范农户缺乏技术开发、经营规模和市场推广方面的实力，很难树立和维护自己的产业品牌，参与的农户也因为独家独户缺少产前、产中、产后的服务体系，最终也不能从根本上突破传统农业模式的限制。
现代农业示范区带动型选择农业高新技术密集的优势地区为平台，辐射带动周边地区农业产业化的发展。现代农业示范区，具有高起点、高标准、高质量、高科技、高效益的特点及生产、示范、带动和服务四个功能，对推进农业结构调整和农业产业化发展起到重要的辐射带动作用。该模式在项目建设、争取国家财力与政策支持以及高科技示范辐射等方面极具优势。但其缺陷在于：需由政府行政推动，增加了管理成本；对科技、人才等要素有很高要求，对后发地区无明显推广价值。因此，在实践中，需要因地制宜，扬长避短，充分发挥各种模式的优势，并积极探索创新发展模式。[8]郑文凯在《我国农业产业化现状及政策》提到中国面积较大, 自然环境条件和生态环境条件差异十分明显, 资源的多样性在农业生产中则表现出生产优势的多元化。因此, 要充分利用农业资源调查和农业区划成果,在资源调查和农业区划滚动研究的基础上, 以市场为导向,因地制宜, 充分发挥区域资源比较优势, 调整农业生产结构, 培育优势产业。
2、产业化经营过程中出现的问题
综合学者的观点，当前我国农业产业化经营存在的问题大体有以下几方面：（1）、农业产业化经营的规模小，发展模式不够完善。（2）、农业产业化经营的组织化程度低，产业化经营组织整体竞争力弱，农民组织化程度较低；岳顺岭在
《农业产业化经营面临的问题及对策》有所涉及。（3）、农业产业化发展中的金融支持体系不够完善，政府政策支持也不够完善。蔡琳在《长株潭城市群生态农业产业化的金融支持研究》指出农业产业化发展中的金融支持的必要性：1、农业产业化亟需政策对农业分散经营进行整合家庭联产承包责任制是在农产品严重缺乏，难以满足正常要求的情况下提出来的。2、农业产业链的形成需要政策加以引导农业产业化要得到持续、快速的发展，必须要促成农业产业链的形成。3、农业产业化科技的提高需要政府加以扶持科技是第一生产力，推进农业产业化经营必须依靠科学技术的推动，必须走知识经济的新路。（4）、利益分配不均衡和风险协调机制不健全，利益连接机制不完善。郁鹏在《农业产业化与中国农业发展》一文中提到关于体制机制问题：小规模分散生产制约规模效益现行家庭联产承包责任制按人口与土地级差平均分配地块，“一家一户”分散经营土地。农户在生产经营过程中往往采取多种经营以分散风险，家庭经营兼业化、多样化，呈“小而全”的生产格局，这势必导致土地集中利用率低，生产规模难以扩大，阻碍规模生产，制约规模效益。（5）、最容易忽视的土地流转问题。薄岩在关于《农业产业化与政策支撑的思考》中说土地流转制度不健全尽管现行法律明确规定土地使用权可以依法转让，但对于转让的范围、形式、程序、价格、管理等，缺乏系统性和可操作性，尤其对于如何在土地流转中保护农民的利益缺乏明确而有效的措施。
蔡玲学者则在《湖北省农业农业化存在的问题及对策》中以湖北省现阶段实施农村产业化过程中存在的问题为例: 资源环境意识淡薄，龙头企业和农户之间的利益冲突产业组织不合理，农业基础设施滞后于产业化发展，农业投入与发展需求存在差距。龙头企业融资渠道单一及融资结构不合理，限制企业外源融资的扩张。市场开拓与技术创新能力不强目前湖北省农村产业化经营、市场占有率和产品的技术含量上还是比较低的，还需要进一步加强。其中资源环境意识淡薄为宜重要因素。
（二）、农业产业化经营的必要性
邓栋在《湖北省农业农业化经营现状与对策》说到农业产业化经营促进了农民多渠道就业和增收，同时提高了农民组织化程度农村产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。形成了新型的农业生产经营
组织形式，为大力推进了标准化生产，提高农产品质量安全水平以及品牌开拓意识逐步增强有积极地促进作用。在全省形成了有一定知名度的品牌产品的同时农业机械化水平逐年提高。
迈瑞克亨德里克森和哈维学詹姆斯在《伦理的约束的选择:怎么了农业产业化进程的影响农业和农民的行为》一文中说农业产业化进程的影响农业和农民的行为。农业产业化经营不仅改变的方式农业生产的发生,但是它也影响了农民做决定重要的途径。首先,限制经济环境的影响农夫有什么办法限制提供给他。第二,由于工业化农业和随之而来的经济压力,它创造了农民,事实上,决定要创造新的伦理挑战的农民。拥有更少的选择时,面临着严峻的经济压力是非常不同的对农民的情况比有很多可供选择。我们讨论了影响选择的限制,显示它增加了可能性,农民将认为不道德的行为。
（三）、农业产业化有效经营的对策
郁鹏在《农业产业化与中国农业发展》中说以壮大规模和增强带动能力为重点, 把龙头企业的发展提高到一个新的水平, 大力发展支柱产业以及培育当地的龙头企业，以实现农业经营的专业化;
岳顺岭在《农业产业化经营面临的问题及对策》说到培育主导产业, 建立商品基地选择主导产业,应该按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则;提高农民组织化程度提高农民的组织化程度,就要成立农民自己信得过,对农民生产经营具有吸引力、支持力、约束力的农民合作组织;
李超民在《农业支持与农业现代化》提及建立和完善市场经济体系，推进农业的市场化;建立并完善农业社会化服务体系;完善农业产业化经营的利益分配和协调机制。
三、课题的研究内容及拟采取的研究方法、研究难点和预期达到的目标
（一）研究内容
建德市农业产业化经营的问题与对策【开题报告】
