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世界能源现状
能源是人类生存与经济发展的物质基础， 然而随着世界经济持续、高 速地发展，能源短缺、环境污染、生态恶化等问题逐渐加深，能源供 需矛盾日益突出。当前世界能源消费以化石资源为主， 其中中国等少 数国家是以煤炭为主，其它国家大部分则是以石油与天然气为主。 根 据专家预测，按目前的消耗量，石油、天然气最多只能维持不到半个 世纪，煤炭也只能维持一二百年。所以不管是哪一种常规能源结构， 人类面临的能源危机都日趋严重。世界上许多国家在提高能源使用效 率，开发可再生能源上进行了积极的探索和实践， 其成功经验值得我 们借鉴和学习。
世界能源业发展的现状
那就是把 大规模使用化石燃料至今， 环境污染已经到了地球难以 承受的程度。工业革命以来，煤炭、石油、天然气、水电、核能与可 再生能源等相继大规模地进入了人类活动领域。 能源结构的演变推动 并反映了世界经济发展和社会进步，同时也极大地影响了全球二氧化 碳排放量和全球气候。据气象学家估算，陆地植物每年经光合作用固 定的二氧化碳为200亿一300亿吨。上述仅化石能源人为燃烧就产生 二氧化碳370亿吨，加上生命呼吸、生物体腐败及火灾等产生的二氧 化碳，就严重地超过了绿色植物光合作用吸收转化二氧化碳的量，
破
坏了自然界的二氧化碳循环平衡，已经开始造成保护地球的臭氧层破 坏和其它一些反常现象。
——发达国家能源消费增速低于发展中国家。 过去30多年的时间里， 北美、中南美洲、欧洲、中东、非洲及亚太六大地区的能源消费总量 均有所增加，但是经济、科技与社会比较发达的北美洲和欧洲两大地 区的增长速度非常缓慢，其消费量占世界总消费量的比例也逐年下 降。究其原因，一方面，发达国家的经济发展已进入到后工业化阶段， 经济向低能耗、高产出的产业结构发展，高能耗的制造业逐步转向发 展中国家；另一方面，发达国家高度重视节能与提高能源使用效率。
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――终端能源消费呈现清洁化趋势。 在能源供应中，煤炭所占比重较 高，但在终端消费中，其比重明显较低。煤炭直接用于终端消费，不 仅利用效率低，而且会造成严重的环境污染问题，为此各国都倾向于 将煤炭转换成清洁、易传输的电力，再供终端用户使用。天然气作为 一种相对清洁、低碳的优质能源、也受到越来越多的重视。在发展中 国家，随着经济增长和社会进步，电力比重显著上升；而对于发达国 家，工业化进程已完成，对电力的需求增长较低，因此电力在终端能 源消费中的比重增长缓慢。
――各国能源政策趋向灵活。2008年世界金融危机以来，世界经济 低位徘徊，石油出口国为增加财政收入，振兴经济，灵活运用政策杠 杆，随机调节关税，对石油等资源的控制有所松动，对石油资源的战 略性勘探开发投资明显加速。能源消费国则在加快新能源政策出台频 率的同时，通过立法等鼓励节能产品的发展， 促进新能源开发的政策 更加明晰且具可操作性。国际能源合作更加受到各国政府的重视。
新能源发展未有穷期
尽管可再生能源在能源生产总量中的比重还比较低， 但增长势头异常 迅猛。为积极应对能源、环境和气候挑战，世界主要国家特别是发达 国家都不同程度地加快了替代能源和可再生能源的发展步伐。
20世
纪70年代以来，德国、意大利、日本等重视环境的欧盟国家和化石 能源资源极端贫乏的国家，其可再生能源比重有所上升。进入 纪以来，随着全球化石燃料价格的飞涨和全球气候政策的推动， 巴西等发展中大国，都受到了前所未有的重视。
21世 可再
生能源无论是在美国、欧盟、日本等发达国家或地区，还是在中国、 印度、
我国能源发展战略
没有能源的发展，没有能源作为强大的物质基础，经济社会的可持 续和稳定发展是不可能实现的。为了实现我国经济的健康稳步发展，
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应该以建设和谐社会，实现国民经济可持续发展战略为前提来制定我 国的能源发展战略。
（一）我国能源发展战略
综合分析我国能源发展现状，我国能源发展战略应注意以下几点： 1. 长期坚持节能降耗，提高能源利用率的战略
随着经济的增长，各个国家都已经把节能降耗，提高能源的利用率 作为能源发展的目标。我国能源的利用率比较低，能源浪费的现象比 比皆是。因此，在我国实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力和可 能。中国要以较少能源投入实现经济增长的目标， 很大程度上取决于 节能潜力的挖掘。因此，应将节能放在能源战略的首要地位，持之以 恒地坚持节能降耗，提高能源利用率的战略。
2. 加速能源结构调整，大力发展清洁能源的战略
为了保护环境，实现能源、环境、经济的协调发展，世界各国都非 常重视洁净能源的发展，以加速能源结构调整步伐。自
2005年2月
16日《联合国气候变化公约京都议定书》正式生效实施后，二氧化 碳减排额将成为一种商品在世界流通。目前我国二氧化碳排放量已位 居世界第二，其他温室气体排放量也居世界前列。如不加以控制，在 将来受到具体减排指标约束时，很多行业会大受冲击，不得不花费大 量资金向排放量较小的国家购买排放权。《京都议定书》在更深层次 上推动了我国能源结构的变革，为新能源产业的发展提供了很好的机 遇，能源结构调整将是我国新世纪能源战略的主题。
3. 积极开发和利用可再生能源的战略
随着技术和管理水平的不断提高、产业规模的不断扩大，可再生能 源在保障能源供应、实现可持续发展等方面将发挥越来越重要的作 用，而且越来越受到各国政府的重视。开发利用可再生能源已经成为 世界能源可持续发展战略的重点，成为大多数发达国家和部分发展中 国家21世纪能源发展战略的重要组成部分。国际能源机构预测，到 2020年，可再生能源在全球能源消费中的比例将达到 30%面对即将 到来的可再生能源时代，各国正在迅速前进。丹麦的风电已达到总发 电量 的18%而德国2002年风力发电已经占世界风力发电量的三分 之一。法国计划在2025年风电达到发电总量的25%我国具有丰富
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