准，否则不得开挖。
（2）督促承包人开挖前清理场地并将弃运土至指定的地点弃置，当弃土场的位置、堆放形式或施工方案等有更改时，必须在更改前不少于14d将更改方案报业主和监理工程师批准；
（3）要求承包人正式开挖前制定详细的高边坡开挖安全措施和应急措施。
（4）督促承包人在土方路堑开挖的施工中对于高、深、长的挖方段，采用横、纵混挖施工。
（5）检查承包人按设计要求开挖路基的横断面及边坡坡度，开挖顺序自上而下逐层开挖，不得乱挖、超挖和欠挖，严禁掏洞取土，更不得因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌；
（6）检查承包人挖方路基边坡修整情况。当遇过高的边坡或挖方路段工程地质情况不良时，督促承包人应立即采取必要的应急措施或设置必要的安全、防护工程；
（7）如遇在地下水丰富段需清除难以凉嗮与压实的土或E0值较低的土基，换填时应要求承包人注意平凹槽底面，设置渗沟，将地下水引出路外，再分层回填压实；在路堑路床范围内应超挖至路床顶面以下80cm深度，并报监理办同意进行换填处理；凡经监理办批准，在路基挖方挖除的非适用材料，应按弃方要求处理。
（8）路基挖至完工断面后，如仍留有非适用的材料，按变更程序办理手续。
3.1.3施工监理过程中应注意的事项
（1）检查、督促承包人高陡边坡施工必须遵守下列规定 1）作业人员必须佩带安全防护用品；
2）边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖； 3）开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业； 4）弃土下方和有滚石危及范围内的道路，设置警示标志，作业坡下严禁通行。
5）坡面上操作人员对松动的土、石必须及时清除，严禁在危石上方作业，休息和存放机具。 3.1.4 监理检查点设置
（1）测量监理工程师复核承包人施工放样；
（2）每一级边坡开挖完成，检查标高、宽度及边坡坡度； 3.2. 注意事项
（1）督促承包人护面墙挖基，应视土质、湿度和挖掘的深度，防设安全边坡，否则应设置相应的围壁支撑；
（2）督促承包人人工挖基作业时，从基坑抛开的土方应边挖边运。 3.2.1 监理检查点和旁站点设置
（1）基坑开挖后，检查基底标高、尺寸、轴线和地基承载力； （2）承包人自检合格后，监理抽检； （3）巡视检查、旁站墙身砌筑； （4）检查墙背回填压实度。
四、高边坡安全监测
4.1、为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。监测的部位包括开挖结构面，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。 4.2、施工期巡视检查
定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度），是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。 4.3、边坡外部变形监测
在边坡重点部位，布置变形观测桩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。包括平面变形测量和高程变形测量。 4.4、资料整理及信息反馈
应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中的一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。 4.5、施工险情应急措施
当出现松动坡顶地面裂缝出现较多且不断扩展；水平位移、垂直位移超过监控允许值并持续发展等险情时，指令施工单位暂停施工，并要求选用如下应急措施：
（1） 坡脚被动区临时压重；
（2） 坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序； （3） 险情段加强监测；
（4） 尽快向业主、勘察、设计等单位反馈信息，制定加固抢险方案； （5） 以最快的速度实施抢险，防止事故扩大，减少损失。
五、高边坡工程安全文明施工监理
安全是工程实施的前提，是保证工程顺利进展的关键因素。对施工具有一票否决的作用，同时也是工程监理管理水平的体现。 5.1、施工安全隐患分析
5.1.1、高边坡工程因为其本身特殊性，安全隐患、事故多发点较多。如：塌方、滑坡、挡土墙倒塌、吊装失稳、暴雨、机械事故等。可造成的伤害：对人体可造成重伤，甚至死亡；对机械可造成损坏，甚至报废。如不加强监控、防范，严格管理时刻都会有事故发生。 5.1.2、由于工程地质资料和设计深度不够，经常导致工程的土方开挖、基础处理未知数较多、盲目性较大，必然涉及的安全隐患较多。若没有准确资料及经过审定的施工方案，不采取相应防范措施，安全隐患均可能产生或发生安全事故。 5.2施工安全任务和职责 5.2.1明确安全任务和职责
（1）安全控制的原则是“预防为主、防患于未然”。施工单位应制定明确可行的方案、措施，配置专职安全管理人员，并从严、从细控制，
监理办成立以总监为组长的安全监理领导小组，加强安全技术措施的审定和安全施工的监督，消除各种隐患，确保万无一失。
（2）安全施工管理的任务。主要是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价与监控。建设行为必须符合国家《建设工程安全生产管理条例》、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保工程建设的安全性。
（3）安全施工管理必须依据国务院《建设工程安全生产管理条例》的规定严格执行；
（4）要求承包人编制专项施工组织设计或专项方案时，各项安全技术措施应符合工程建设强制性标准；
（5）项目负责人对建设工程项目的安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程特点组织制定安全措施。
（6）监理安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人、监理办、指挥部和安全生产管理机构报告。 5.5运输安全监理
5.5.1所有运输车辆须具备有关手续，定期检查车辆状况，严禁病车、报废车出勤作业。
5.5.2在施工通道交叉路口应建议设置专人指挥疏导交通。 5.5.3严格控制车辆装载量，禁止超高、超载。同时在车辆顶部覆盖
高边坡施工监理细则
