教育部评估专家在线问答有关评估指标体系问答汇总梳理
1．办学指导思想 1.1学校定位
2005-08-24 顾南 问: 请问：在2004年新修订的评估方案中特别强调“三个符合度”，不知是否可以这样理解——学校定位符合社会发展需要，培养目标符合学校定位，培养方案符合培养目标的要求？ 1A11 许茂祖教授答：“三个符合度”是指：学校确定的目标（学校的定位、人才培养目标）与社会要求、人才的全面发展和学校的实际情况符合程度；学校的实际工作状态与确定的目标符合程度；学校所培养的人才质量与自定目标符合程度。 1.2办学思路
2006-03-20 要尊严 问: 专家你好,“教学中心地位”应该不难理解,但对于目前有些高校所发的岗位津贴肯定不是教学津贴，相反可以理解为科研津贴或坐班津贴，因为无论一个教师在考核的一年讲课多么受学生欢迎，课时数无论再多，无论职称多高，如果没有进款，这个教师几乎没有岗位津贴，少的每年只有800元，不知各位专家如何考核这样的学校？1A22 许茂祖教授答：学校在制定岗位金条管理办法时，应该同时考虑教学与科研工作，其中对教学工作，应该考核教师完成教学工作岗位任务的全面情况，包括完成成教学工作任务的质量情况。
2006-02-24 请问 问: 观测点“教学中心地位”第一责任人责任明确应如何理解？ 1A22 邢永昌教授答：“1.2.2”C级标准中“第一责任人责任明确”，应该很容易理解。专家组进校后会从第一责任人的思想、理念、认识、实际行动、具体表现等方面进行考察，做出评价。
2．师资队伍
2.1师资队伍数量与结构
2006-04-21 zhang 问: 专家您好! 请问:我校长期聘任的外籍教师可否算作专任教师? 许茂祖教授答：长期聘任的外籍教师，如果符合专任教师的条件，即具有高等学校的教师资格，又承担教学任务，可以计入，否则不能计入。
2006-04-14 于泓 问: 请问: 1.研究员(博导),从事本科教学工作,可否计入专任教师? 2.已经脱离教学工作的教授,是否必须计入专任教师?
许茂祖教授答：分析师资结构时，前者不计入，后者计入；统计专任教师时，这两类人如果有高等学校的教师资格并有教学任务，均可计入，否则不可计入。
2006-04-13 凌明亮 问: 请问仅仅指导毕业论文(设计)的外聘教师能否计入生师比中的专任教师数？
许茂祖教授答：外聘教师都不能计入专任。
2006-04-12 评建办 问: 请问：我们原来在上报《高等教育基层统计报表》时严格按“专任教师”指“具有高校教师资格证，专门从事教学工作的人员”来统计，与行政的双肩挑、实验系列的教学人员没有交叉，因此我们统计专任教师时只统计在系上专门从事教学的教师，而其他岗位的教学人员未统计在内。现在，根据我们理解的评估指标中专任教师概念实际已放宽，只要从事教学工作的人员都可以统计入专任教师，可以交叉。请问我们在整理前两年的花名册时是严格按《高等教育基层统计报表》中的数据来整理（据说专家到校检查
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时要带《高等教育基层统计报表》）还是可以从新按新的理解来整理花名册？请专家明示，谢谢。
许茂祖教授答：指标体系对专业教师的界定与《高等教育基层统计报表》是一致的，只是考虑目前的实际情况在评估时放宽掌握，将专门从事教学工作放宽为有教学任务，但是在承包基层报表时，仍然应按照其规定的标准统计。
2006-04-06 hanwx 问: 请问学校聘请的校外兼职研究生导师是否算外聘教师?外聘教师是否必须为本科生授课?谢谢
钱仁根教授答：外聘教师必须承担教学任务，因此外聘的研究生导师可以作为外聘教师。外聘教师不一定要求给本科生讲授课程。
2006-04-05 张正 问: 请问在计算生师比的时候教师总数是年底数还是７月份的人数，学生数是几月份的人数？
钱仁根教授答：生师比是按学年计算，一般计算到7月底，教师和学生人数都按7月底的数计算。
2006-04-04 未言 问: 专家您好！我想请教几个问题！1、实验员、实验师、护师、会计、工程师、图书馆、编辑等人员如果承担了一定的教学任务，是否可以计算在师资内，又是否可以计算为专任教师？2、在统计教授、副教授上课时，如果原来是教师系列的，但现在不在教师系列的教授、副教授是否要统计？研究系列、管理系列的副高以上职称的人员是否要统计？谢谢！
钱仁根教授答：1问中，如果他具有高等教育教师资格证书，又承担教学工作，可以为专任教师，但不能作为“师资”。教授、副教授上课只统计教授、副教授，其他职称的不统计。您说的那位教师现在已不是教师系列的职称，那就不是教授、副教授，所以不必统计。 2006-03-31 师资科 问: 专家您好，我校在分析师资队伍结构时遇到了两个问题，请给予帮助。1、我校为突出办学特色，对课程设计进行改革，将部分教学系部的专业课程变为全校通修课（每个学生都上），在分析基础课教师结构时，可不可以将这部分教师算作基础课教师？还是只分析公共基础课教师结构？2、新办专业的专业课、专业基础课中有部分课程是由其他专业系部为其开设的，分析新办专业师资结构时承担这部分课程的教师算不算新办专业教师？
钱仁根教授答：分析基础课教师时，取哪些课程来分析学校自己确定，通修课程如果具有基础课性质可以作为基础课对待。分析新办专业教师时，一般是指专业教师，少量的教师跨专业是可以的，但每个新专业必须要有自己独立的专业教师队伍。 2006-03-29 guo 问: 请问专家： 教师队伍统计的有关数据是按照学年统计还是按照自然年统计？谢谢！
钱仁根教授答：一般按学年统计。
2006-03-22 王丹 问: 请问专家，我校在校本科生中除了普通本科生外还有专升本、工程学院本科生、高职学院本科生等类型，1、统计学生数时是否都包括在内？2、专家进校时是否也与普通本科一样考察？
钱仁根教授答：在考察教学资源时都要统计在内，专升本如与普通本科生混合编班的要考察，独立编班的不考察，高职的不考察。
2006-03-20 qixy 问: 在计算生师比时，学生数中包括高职生，请问给高职生上课的教授、副教授是否可以算给本科生上课？
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许茂祖教授答：可以计入。
2006-03-17 师资科 问: 谢谢专家对我过去提问的回答，我们还有一些问题想请教专家，恳请专家尽快回答。非常感谢！1、医学门类是否包括药学？专任教师是指校本部符合条件的教师，还是指公共基础课和医学基础课程的教师？预防医学、药学、影像专业课程由校本部教师担任，可计入专任教师吗？2、主讲教师怎样界定？它和本科教学工作的量有多大关系？计算符合岗位资格的教师比例时，分子和分母应该是什么？按照前面专家解释，主讲教师首先是专任教师，那么外聘教师就不应计入主讲教师？3、计算生师比时，参与我校教学的非在编人员聘请的校外教师是否不考虑基础或专业，也不考虑学生层次，也不考虑理论课或实践教学？2、医学
许茂祖教授答：一个专业属于哪一类（包括是否属于以学门类，教育部制定的本科专业目录以作了明确规定，请按照目录的规定执行。主讲教师就是指担任本科生课程主讲任务的教师，凡担任主讲任务的教师均应计入。计算符合岗位资格的教师比例时，分母是统计学年中实际担任主讲教师的人数，分子是其中具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士及以上学位的人数，其中新教师必须经过岗前培训并取得合格证。外聘教师原则上不统计。凡是从校外聘请（包括离退休后返聘）的、实际从事教学任务的教师均可计入外聘教师，但折算后的总数不能超过本校专任教师的25％。
钱仁根教授答：1.主讲教师必须是专任教师。统计主讲教师时，不统计外聘教师。2.没有教师资格证的教师不能作为专任教师，当然不能作为主讲教师。
钱仁根教授答：专任教师是指具有高等教育教师资格证书，并担任教学任务的人员，教学任务可以是讲课，也可以是其他的，可以是本科生的，也可以是其他层次、其他类型的学生的。而主讲教师是指给本科生主讲课程的，原则上主讲教师这一指标是考核学校在编的教师，不用来考核外聘教师，因此，主讲教师是专任教师，而专任教师不一定是主讲教师。 2006-02-27 小赵 问: 关于折合生师生比问题,如果是2005年7月的学生数(新生还未进),应该对应哪一年12月的教师数?2004年还是2005年? 如果是2005年12月,那其实就不是同一级的学生和教师.我们学校最近在填<<普通高等学校本科教学基本状态数据库>>,据说是要作为评估依据的,2005--2006学年度报表应分别取哪个时间结点的教师和学生数? 邢永昌教授答：教师数与学生数应为同一时间结点上的数。
2006-02-24 小叶 问: 请问专家：高校中具有研究员、副研究员、助理研究员职称的人员能否计入师资内？
邢永昌教授答：如果你是问“2.1.1”中的“师资”的话，他们均不计入。
2006-02-24 pgb 问: 我校由于地域限制，所在城市只有我们一所大学，返聘的老教授在工作量、地域、时间上和正常情况下基本没有区别，请问，在计算生师比时，能不能乘系数1？ 邢永昌教授答：只要属于退休后返聘的教师，在计算生师比时，不能乘系数1，只能按“外聘教师”计算。
2006-02-24 文体 问: 请教专家： 1.专任教师是否包括校、院（系）两级教师专业技术职务的干部？ 2.主管教学的副校长、副院长（副主任）计入教学管理人员，那么在教师的哪些统计中还应计入他们？校长、院长（系主任）是否计入教学管理人员？在教师的哪些统计中还应计入他们？ 3.在统计教授、副教授本科生上课情况时，是否包括校院两级干部中的教授、副教授？
邢永昌教授答：只要具有教师资格证且从事教学工作的干部可计入专任教师。校长、院长
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不应计入教学管理人员。计入教学管理人员的副校长、副院长，只属于“5.1.1”观测点所指的人员，与其他指标没有关系，在“2.1”、“2.2”指标中该计入的还应计入。 2006-02-24 刘 问 问: 在评估指标体系中，师生比的“师”是否包括实验室人员？他们的教学、教案等是否要检查？是否需要教师资格证？据我所知，目前很多学校实验室的实验员都兼任甚至专任了学生的实验课，他们大多都没有教师资格，没读过全日制的大学，只是中学毕业后到实验室做实验员，后读了假期函授大专班。如果他们不属教师、师资评估对象，那实验室一半以上的工作（包括上实验课）都是他们做的，只检查有教师资格证的老师如何能反映教学的真实情况？
邢永昌教授答：师生比的“师”是指专门从事教学工作的人员，自然含指导实验的老师，但必须要有教师资格证，否则不能计入。这样要求，是为了保证教师的质量。
2006-01-25 傅世平 问: 请问专家： 计算生师比一般是以年度计算还是以学年度计算？如果以学年度计算，那么当年毕业的学生一般在7月初就离校了，他们还需计算进去吗？ 许茂祖教授答：按学年计算。当年毕业的学生还应计算在内。
2005-12-07 qingwen 问: 专任教师要求具有高校教师证，主讲教师要求通过岗前培训并取得合格证，这两者有何内在联系？学校的做法是：当年进校的新教师培训后9月参加高校教师资格考试，10月出成绩，第二年4月学校上报合格名单，省教育厅10月发证。从整个过程看，新教师在考核后的一年具有主讲教师资格，但不是专任教师。我的理解对吗？ 钱仁根教授答：主讲教师必须是专任教师。高等教育教师资格证是专任教师的条件之一，通过岗前培训并取得合格证是新参加教学工作教师取得主讲教师资格的附加条件。考虑到你说的具体情况，对于刚参加工作的硕士、博士，第一年未取得教师资格证，可以考虑为专任教师，但应尽快办理教师资格证。
2005-09-07 请教 问: 本科教学和高职、独立学院、成教教学的教师、设备、校舍等完全不共享，在计算生师比时需同时计算高职和成教，那么分析师资队伍整体结构状态时是否也需要将高职和成教一起分析？ 2、毕业不到一年的本科生，暂无职称，但从事教学工作（不一定讲课），能否算作师资和专任教师？您在回答7月1日龚老师的问题时是“见（实）习助教可算师资”，这里的“助教”如何理解？ 3、“科研促进教学”如何进行考察？学校应当怎样做好这个环节的工作？
许茂祖教授答：1.独立学院不应统计，但高职、成教应该统计，如果教师完全不共享，实际上就是转移办学权，是一种违规办学的行为，是不允许的。 2.可以计入师资，但是如果尚未取得高校教师资格证，则不能计入专任教师。关于见习助教的概念，你们可以向学校的师资管理部门咨询。 3.希望不要关注专家如何进行考察，而要认真做好科研促进教学的工作。主要是通过科研提高教师的学术水平、更新教师的知识结构、充实与更新教学内容等。 2006-03-31 沈 问: 请教专家，青年教师和中青年教师的年龄如何界定？
钱仁根教授答：35岁以下为青年教师，55岁以上为老年教师，35—55岁为中年教师。 2006-03-19 温芜 问: 请问无教师资格证，长期独立承担实验课教学工作的实验师、高级实验师是否计入“师资”？不计入是否影响评估结果？
许茂祖教授答：既不能计入师资，也不能计入专任教师。
2006-03-14 xiaoyue 问: 专家您好.请问在考察新上专业师资情况时，如果某教师承担3个专业的同一门专业基础课，在统计这3个专业的师资情况时是否应同时将该教师纳入？谢谢。
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钱仁根教授答：考察新专业师资时，主要考察该专业的专业教师队伍情况。少量的专业教师可以跨专业任课，但每个专业必须要有自己独立的专业教师队伍。
2006-03-08 牟易 问: 专家在回答：“具有专任教师资格的研究员、副研究员能否算在编师资？”时说：“2.1.2整体结构状态与发展趋势”只指在编的具有教师专业技术职务的人员，即助教、讲师、副教授、教授，其他人员均不属于该观测点所指的师资。 那么如果一个具有教师资格证书，现在是研究员职称，而此前是副教授职称，现又正在从事教学工作的人员，可按副教授职称列为“2.1.2整体结构状态与发展趋势”中所指的师资吗？ 钱仁根教授答：《评估方案》中的“师资”是一个特定的概念，专指学校在编的具有教师专业技术职务的人员，在分析学校师资队伍结构时采用“师资”。您说的一位教师以前是副教授，现在是研究员，则在分析学校师资队伍结构时不应作为基数统计在内。
2006-02-24 jieling 问: 专家您好!在考核师资的自然状况时,学科结构是指一级学科还是二级学科?是现在从事的学科还是上学时学习的学科?谢谢 邢永昌教授答：在说明“2.1.2”中“结构合理”时，教师的学科背景是指教师学习时所学的学科。 2006-02-24 师资科 问: 1、在编并具有高校教师技术职务的人是师资，是否师资不一定有高校教师资格，也不一定要从事教学工作？ 2、我们是本科院校，从事我校专科和中专教学的教师是否不算专任教师，也不算师资？
邢永昌教授答：分析师资队伍的“整体结构状态与发展趋势”中的师资一定是指“学校在编的具有教师专业技术职务的人员”，因要具有教师专业技术职务，必须要先具有教师资格证书，所以一定要有教师资格证，但可不一定从事教学工作。只要是您校在编的教师，不论从事哪一层次的教学工作，只要符合条件都应计入。
2006-02-24 pg 问: 《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中“师资”专指什么？
邢永昌教授答：专指学校在编的具有教师专业技术职务的人员（即教授、副教授、讲师和助教），包括教学、科研、管理等岗位上的教师。非教师专业技术职务的人员和外聘教师，即使担任教学工作，在分析师资整体结构状态时也不能考虑在内。
2006-02-24 许庆良 问: 专家您好，我想请教一下关于学缘结构的问题，如果在本科、硕士、博士三阶段的学习中，其中有一个阶段是在外校的，那么在统计学缘结构时，可否统计为外校的？
邢永昌教授答：分析学缘结构意在导向学校尽量减少“近亲繁殖”，增强“杂交”优势。所谓“外校的”，严格讲是指由外校培养，毕业后来本校任教的。对于原是本校培养学校任教，后又就读外校取得更高一级学位的教师，也可以计入“外校的”。 2005-08-27 丁兆奎 问: 请问:具有高等教育教师资格证书，并承担教学工作的本校非高校教师专业技术职务的人员能作为专任教师,而“师资”是专指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员（教授、副教授、讲师和助教），所以非高校教师专业技术职务(如高工等)人员能否作为师资的一部分？“师资”是否包含\专任教师? 钱仁根教授答：非高校教师专业技术职务(如高工等)人员不能作为“师资”。“师资”和“专任教师”是两个不同的概念，一般来说，“师资”包含在“专任教师”内，但也有特例，例如，对于学校在编的具有教师专业技术职务的人员，如现在不承担教学任务，则他可统计在“师资”内，但不可统计在“专任教师”内。
2005-07-01 nihao 问: 《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中“师资的数
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