河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省城乡义务教育补助经费管理办法》
的通知
（冀财规〔2019〕22号）
各市（含定州、辛集市）财政局、教育局，省财政直管县财政局、教育局，雄安新区管委会：
为规范和加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，现将《河北省城乡义务教育补助经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：河北省城乡义务教育补助经费管理办法
河北省财政厅 河北省教育厅 2019年11月28日
附件
河北省城乡义务教育补助经费管理办法
第一条 为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，根据《财政部教育部城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2019〕121号）、《河北省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（冀政发〔2016〕17号）和《河北省财政厅 河北省教育厅关于印发＜教育领域省与市县财政事权和支出责任划分实施方案＞的通知》（冀财教〔2019〕66号）等有关文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡义务教育补助经费（以下称补助经费），是指中央财政和省级财政用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。本办法所称城市、农村
地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。
第三条 补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重绩效、强化监督”的原则。 第四条 补助经费支持方向是：
（一）落实城乡义务教育经费保障机制。
1.对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。民办学校学生由学校按照获得的生均公用经费补助免除学杂费。免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典的补助标准由国家统一制定，所需资金由中央财政全额承担（含以2016年为基数核定的出版发行少数民族文字教材亏损补贴）。地方教材按照“谁征订、谁负责”原则，免费发放给学生。家庭经济困难学生生活补助资金由中央、省与市县按规定比例分担，其中家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准由国家统一制定，并按国家基础标准的一定比例核定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准。 2.对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校、偏远高寒取暖期长地区学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。城乡义务教育生均公用经费基准定额由国家统一制定。公用经费补助资金由中央、省与市县按规定比例分担，用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出，具体支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的支出。其中，教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
3.巩固完善农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。公办学校校舍单位面积补助测算标准由国家统一制定，所需资金由中央、省与市县按规定比例分担。6个农业人口大区和县改区继续享受农村义务教育学校校舍安全保障机制政策。城市区公办义务教育学校校舍安全保障长效机制由各市建立，所需经费由各市统筹落实。
4.中央财政综合奖补资金统筹用于城乡义务教育经费保障机制相关支出。由省财政厅会同省教育厅根据省委、省政府有关决策部署和义务教育改革发展工作重点确定支持内容。
（二）实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，中央财政对特岗教师给予工资性补助，补助资金根据在岗特岗教师人数、补助标准与相关市县据实结算。 （三）实施农村义务教育学生营养改善计划。国家统一制定学生营养膳食补助国家基础标准。国家试点地区营养膳食补助所需资金，由中央财政全额承担；地方试点地区营养膳食补助所需资金由省与贫困县按6∶4分担，省与非贫困县按5：5分担。试点范围和补助标准根据国家和省扶贫政策动态调整。省级财政统筹中央奖补资金根据地方试点开展情况对市县给予奖补。
中央和省级财政补助下达的营养改善计划资金，要全部用于为学生提供等值优质的食品，不得以现金形式直接发放，不得用于补贴教职工伙食、学校公用经费，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费。学校食堂的水、电、煤、气等日常运行费用纳入学校公用经费开支。
第五条 补助经费按照因素法分配。省级补助经费由省财政厅、省教育厅按照省委省政府有关决策部署、义务教育改革发展实际以及财力状况适时调整。现行补助标准、分配因素和计算方法详见附件。
城乡义务教育补助经费分配公式为：某地城乡义务教育补助经费＝城乡义务教育经费保障机制资金＋特岗教师工资性补助资金＋学生营养改善计划补助资金。 第六条 市级教育、财政部门应当于每年1月底前向省教育厅、省财政厅报送当年补助经费申报材料。逾期不提交的，相应扣减相关分配因素得分。申报材料主
河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知(2019)
