Administrative Law
Principles of Admin. law
行政法的基本原则（三）
content
?一、正当程序原则的概念
?二、比较法视野中的正当程序原则?三、正当程序与法定程序
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四、正当程序原则之制度体现与司法适用
程序对于法治的重要性
?权利法案（Bill of Rights）的大多数规定都是程序性条款。这一事实绝不是无意义的，正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区别。
——【美】威廉姆·道格拉斯
案例导入
p“拆违”中作出限期拆除通知应符合正当程序原则——陈刚诉句容市规划局、句容市城市管理局城建行政命令案，《中国行政审判案例》第106号
l1994年7月，原告陈刚在句容市人民路进修学校以东路北侧搭建亭棚4间，面积约40㎡。2010年7月4日，两被告以该建筑未经许可系违法建设为由，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，向原告下达《限期拆除通知书》，“责令其在收到通知书之日起7日内自行拆除”。原告陈刚诉称：首先，两被告所作《限期拆除通知书》未履行听证程序亦未告知原告复议和提起诉讼的权利。其次要求原告拆除亭棚不符合《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定，且原告所建亭棚有与句容县城市规划建设管理综合执法大队签订的协议为凭，经过合法许可。故两被告所作《限期拆除通知书》实体、程序均违法，请求法院依法予以撤销。
?[裁判要旨]?在法律、法规没有明确规定的情况下，人民法院可以把正当程序原则作为判断行政行为合法性的依据。被诉行政行为存在明显违反正当程序原则情形的，可以按照《行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目（1989年行政诉讼法）作出判决。被告自行纠错后原告仍坚持诉讼的，应当判决确认违法。? [索引词]?行政命令、司法审查、正当行政程序、确认违法
第五讲 行政法的基本原则(三)：正当程序原则
